為鞏固提升“清潔鄉村”活動成效,防止“臟亂差”現象反彈,青秀區通過“四個創新、四項推動”促進“潔齊美”環境長效化。
創新機制,多方激勵,推動基層組織發揮戰鬥堡壘作用。青秀區注重激發村組“一組兩會”潛力,制定《青秀區村坡鄉村建設資金管理暫行辦法》,下撥“一組兩會”日常工作專項經費和理事會成員工作補貼;印發《青秀區村(坡)“一組兩會”理事會成員考評管理方案》,對鄉村建設工作補貼資金實行動態管理,根據每季度鄉村建設績效考評兌現,保證村屯“一組兩會”持續有效運作。通過獎懲結合強化基層管理隊伍責任,印發《“美麗青秀”鄉村建設活動現場檢查責任主體考評辦法》,層層落實責任,鎮鄉村辦每月不定期明察暗訪,對各村坡進行打分排名,並定期通報“生態鄉村”活動考評情況和評比結果。
此外,青秀區還出臺《青秀區“美麗廣西”鄉村建設(扶貧)工作隊員日常管理考核辦法》,每個季度對青秀區派駐各鎮、開發區的工作組進行季度考核。推行“五個一”工作法,要求工作隊員每週參與一次村委例會,制定本週工作計劃;每週至少進行一次環境集中整治;每週至少一天用以深入田間地頭、農戶家中開展調研;每季度至少開展一次宣傳活動;每半年聯繫一次後盾單位入村開展慰問幫扶工作。
創新教育,大力引導,推動學生文明衛生行為逐步養成。通過LED顯示屏、宣傳板報、紅領巾廣播站、教室文化墻等校園宣傳陣地加強正面宣傳和輿論引導。開展“美麗青秀·生態鄉村”主題徵文比賽,利用家長會、“家長開放周”等活動,對家庭參與鄉村建設活動進行引導、動員和宣傳。組織“紅領巾志願者”帶領“爸爸媽媽志願者”為五保戶打掃衛生、清理街邊小廣告、農田邊的垃圾等。開設“美麗青秀”鄉村建設主題教育課,加強對學生的日常行為規範教育。開展“隨手撿”活動,學校鼓勵學生自備垃圾袋,養成“不亂丟、隨手撿”的良好習慣。出臺《“美麗青秀”鄉村建設校—村共促共建實施方案》,通過結對等形式開展“美麗青秀”鄉村建設工作,強化幫扶作用。對各校結合班級負責的衛生區域、文明禮儀等情況進行量化考核。同時,將環境衛生整治情況納入教師績效管理範圍,把績效考評結果作為激勵、改進工作和問責的依據,促進學校參與“美麗青秀”鄉村建設取得實效。
創新管理,建立檔案,推動環境衛生規章制度嚴格執行。青秀區出臺《青秀區建立鄉村建設領域信用檔案管理的實施方案》和管理辦法,明確鄉村建設誠信檔案管理的範圍以及約束標準,為鄉村建設管理誠信檔案的建立提供依據。目前試點工作已在南陽鎮開展,對全鎮54個坡2693戶農戶、232戶經營戶、6家合作社建立了鄉村建設管理誠信檔案。對檔案管理進行評比,評為先進的,青秀區、鎮、村三級進行資金或物質獎勵,或在減免各類費用上進行鼓勵;評為落後的,通過張榜公示,作出提高保潔費、提高租金或者取締相關資格等處罰。
創新督查,規範管理,推動環境衛生問題得到有效整治。在各鎮設立鄉鎮環境衛生保潔巡查整治隊,對環衛站和村屯保潔員及農戶責任區保潔範圍以外的區域進行日常巡查、突擊檢查、重點督查。投入20萬元為4個鎮的鄉鎮環境衛生保潔巡查整治隊配備了“六個一”(即一間辦公室、一張責任挂圖、一套工作服裝、一件勞動工具、一台照相機、一項車輛補貼)等,落實巡查人員車輛補貼,為巡查和應急整治提供強有力的保障。制定《青秀區環境衛生巡查整治隊和專職檢查員工作職責和管理制度》,明確每位隊員巡查整治的區域、工作職責和工作內容,確保環境衛生整治工作迅速有效開展。各鎮每季度對巡查整治隊員開展一次考核,對成效突出的隊員予以獎勵,對履職不到位的隊員進行處罰或辭退。定期開展業務技能培訓,提高隊員對鄉村建設活動檢查標準的認識,提升工作水準。
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