廣西財政將持續加大對扶貧工作的支援力度

　　貧困人口貸款可享受政府貼息

　　近日，自治區政府印發了《“十三五”全區脫貧攻堅財政投入穩定增長機制工作方案》（以下簡稱《方案》），提出未來幾年將不斷加大對扶貧工作的投入力度，重點支援貧困地區異地扶貧搬遷、貧困村基礎設施建設、産業發展、衛生民政等社會事業多個方面，讓農民賺得了錢、出村方便、住得安心、生病住院有保障。同時，財政還將發揮杠桿作用，給予貧困人口貸款更多貼息，給予農業保險更多補貼。

　　資金安排 每年1億助中小微企業發展

　　廣西財政針對扶貧的投入將主要用於異地扶貧搬遷、貧困村基礎設施建設、産業發展、衛生民政等社會事業多個方面。

　　在異地扶貧搬遷方面，廣西財政主要支援異地扶貧搬遷集中安置點搬遷對象住房建設和基礎設施建設、公共服務設施建設、生産設施建設等配套設施建設，著力改善搬遷對象生産生活條件，保障移民安置工程順利實施和可持續發展。

　　在産業扶持上，《方案》提出，要支援建檔立卡貧困戶發展優勢特色種植業、畜牧水産養殖業、林業、農産品加工和流通業、休閒農（林）業和鄉村旅遊等特色優勢産業發展，形成一村一品、一戶一業、一二三産業融合發展格局。

　　自治區每年從工業和資訊化發展資金及扶持中小微企業發展專項資金統籌安排1億元，支援貧困地區新引進本市以外且能帶動貧困戶增收的勞動密集型、農林産品初加工和産業鏈配套等中小微企業發展，為其提供基礎設施建設補貼、貸款貼息和信用擔保等支援。

　　積極爭取國家電子商務進農村綜合示範縣專項資金；對未列入國家支援的貧困縣，統籌自治區促進貿易發展專項和服務業發展專項等資金，給予一定補助，支援脫貧攻堅農村電子商務發展。

　　醫療補貼 政府對新農合交費實行補助

　　為了防止“因病返貧”的情況發生，在衛生方面，《方案》提出要將貧困人口全部納入醫保範圍中，支援城鄉居民醫療保險，統籌協調建立與新農合製度有效銜接的大病保險制度。實行新農合交費補助，對未列入參加新農合個人交費政府補貼的農村貧困人口，其個人交費部分由縣級政府按交費標準給予適當補助。

　　在貧困地區，很多人還需要政府救濟，財政資金在這方面也將給予保障。《方案》要求，各地要統籌用好貧困群眾生活救助資金、農村特困人員供養、貧困殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼等財政補貼政策，落實好醫療救助政策。嚴格按照農村居民生活費用支出法制定並公佈新的農村低保保障標準，逐步提高補助水準。

　　在教育方面，廣西將對建檔立卡貧困戶子女就學實施15年免費教育，即免除學前教育保教費，實施普通高中免除學雜費，逐步分類推進中等職業教育免除學雜費，加大對貧困縣教育投入，從根本上阻斷貧困代際傳遞。

　　為了讓貧困村基礎設施更完善，《方案》提出要安排各項轉向資金支援貧困地區通鄉、通村、通屯道路建設；支援貧困地區農田水利基礎設施建設；對於農村的危房也要及時改造，優先安排建檔立卡非異地搬遷貧困戶，並適當提高補助標準，實行差異化補助。

　　金融貸款 貧困人口貸款可享政府貼息

　　財政資金是有限的，不能解決所有的資金問題，《方案》在如何發揮財政資金的杠桿作用上也提出了一些激勵傳導機制。對金融機構來説，如何讓他們願意把錢貸給貧困的農民而不用擔心收不回錢呢？自治區將繼續實行縣域金融機構涉農貸款增量獎勵政策、新型農村金融機構定向費用補貼政策和農村銀行網點建設扶持政策，相關獎勵政策優先向貧困地區金融機構傾斜，重點體現金融機構增加對貧困地區涉農貸款的獎勵，引導金融機構在貧困地區布點，增加信貸投放量。

　　同時，將考慮支援各級政府和金融機構按合理分擔比例建立貧困戶貸款風險補償基金，共同分擔貸款損失。

　　除了金融機構的後顧之憂，貧困戶貸款的層層手續能不能減少，貸款利息還不起怎麼辦？《方案》提出，要加大扶貧貸款財政貼息力度。給予建檔立卡貧困戶免抵押、免擔保、5萬元以下、3年以內的小額信用貸款支援。同時，對扶貧小額信用貸款額度在10萬元以下、期限在3年以內的，由縣級財政按實際貸款額度、貸款期限和不高於同期人民銀行基準利率給予全額貼息，使所有有勞動能力、有貸款意願、有一定還款能力和講誠信、具有良好還款意願的貧困戶能夠得到免抵押、免擔保、財政貼息的小額信貸，解決貧困群眾貸款難、貸款貴問題。

　　農業保險 加大農業保險保費補貼力度

　　農民種地看天吃飯，一場天災就有可能讓農民一年的付出血本無歸。近幾年，廣西在水産養殖、水稻種植等方面都有農業保險參與。

　　根據《方案》，下一步廣西還將繼續加大農業保險保費財政補貼力度，將在現有産業發展引導基金中設立扶貧産業發展子基金，重點支援自治區級農業産業化龍頭企業到貧困地區帶動貧困戶發展産業。支援和鼓勵各地統籌自治區補助和本級安排的相關資金設立扶貧産業發展基金，支援本地扶貧龍頭企業發展。

　　《方案》還提出要利用自治區補助、市縣財政安排的扶貧資金和社會幫扶等資金，支援貧困村建立資金互助組織，每個貧困村互助資金不少於50萬元。允許村級互助資金作為貸款擔保資金或參加增信類保險。