對於城市“新市民”來説，未來擁有一套住房的門檻將不再高；貧困家庭孩子將享受到的不再是9年義務教育，而是15年的免費義務教育；基層醫療投入大量軟硬實力建設，大醫院不再是病人扎堆看病……

昨日下午，自治區十二屆人大五次會議舉行記者會，來自區發改委、教育廳、住建廳等部門相關負責人亮數據談民生，就市民關心的《廣西壯族自治區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（草案）》（以下簡稱《綱要（草案）》）重點內容進行解讀，並現場回答記者提問。

衛生

加快構建分級診療制度

現象：病人看病總喜歡往大醫院跑，因此經常是大醫院人滿為患，而基層醫院或衛生院卻吸引不了太多患者，這也導致一些基層醫院醫生難以留住。

問：《綱要(草案)》提出積極推進健康廣西建設，如何將這一目標落到實處？

答覆：自治區衛生計生委副主任梁遠表示，要加快構建分級診療制度，形成“基層首診、分級診療、雙向轉診、急慢分治”的就醫秩序，緩解大醫院扎堆的現象，讓群眾看病就醫更為便捷。

同時，還將逐步建立統一的城鄉居民基本醫療保險制度，完善大病保險，推進跨市異地結算；重點實施醫療衛生基礎設施建設重大工程和脫貧攻堅衛生幫扶工程，加強人才隊伍建設等。到2020年，每人平均基本公共衛生服務經費標准將提高到80元以上，理念也將由疾病管理向健康管理轉變。

住房

試點推行公租房補貼制度

現象：您是否聽過“新市民”這個詞語，它主要是指進城有穩定就業的農民工和新就業的大中專畢業生等。然而，他們在購房中也遇到諸多困境，如戶籍受困，購買條件受限問題，讓他們失去不少購房資格。

問：《綱要(草案)》提出以解決新市民住房問題為重點，建立健全購租並舉的保障性住房供應體系，廣西有哪些具體措施？

答覆：自治區住建廳副廳長吳偉權説，今年起，國家停止新建公租房。因此，今後廣西將主要通過建立健全“購租並舉”的保障住房供應體系，解決新市民的保障性住房問題。

所謂“購租並舉”，指的是“以購代建”和“以租代建”。公租房“以租代建”是指通過長期租賃和購買商品住房方式代替新建，加快籌集房源作為公租房，同時達到商品住房去庫存的目的。

今年開始，全區將試點推行公租房補貼制度，對有穩定就業的、中等偏下收入的無房農民工、新就業大中專畢業生和外來務工人員等給予公租房補貼，符合條件的新市民，可以在市場租房，然後領取公租房補貼以解決住房困難問題。

同時，鼓勵自然人、企業法人、機構投資者，通過購買商品房轉換為公租房，為農民工提供房源。

生態

五年內基本消除建成區黑臭水體

現象：2015年10月，南寧市人大常委會專項評議小組在檢查亭江路、金象大道污水管工程時，看到工地對面一處直排口流出黑色渾濁的生活污水，未經處理排入江中，與江水形成了涇渭分明的兩道水流。

問：《綱要(草案)》提出綠色發展強調的是構建和諧友好的生態文明體系。城市河流的生態治理及生活垃圾該如何處置？

答覆：自治區住建廳副廳長吳偉權表示，今後將重點推進520個片區處理中心、1000個村級處理設施改造升級，以及6個垃圾焚燒發電和水泥窯協同處理垃圾設施建設，確保達到國家提出的“五有”標準，即有完備設施設備、有成熟處理技術、有穩定保潔隊伍、有完善監管機制、有長效資金保障。

同時，計劃在尚未建有污水處理設施的554個建制鎮進行污水處理設施建設，“十三五”期間實現所有建制鎮污水處理設施全覆蓋的目標，並努力實現鎮級污水處理設施穩定達標運作。

另外，推進城市黑臭水體整治工作。通過採取控源截污、垃圾清理、清淤疏通等措施，到“十三五”期末，基本消除建成區內黑臭水體。

教育

未來五年基本普及15年教育

現象：“公辦少、民辦弱”“城市擠、農村缺”“師資缺、管理弱”……以往，學前教育曾是全區基礎教育發展的一塊“短板”。“十二五”時期，廣西加大對教育的投入，使入園難得到一定程度的緩解。

問：《綱要(草案)》提出到2020年，在普及九年義務教育的基礎上，還要普及學前三年教育和高中階段教育，也就是普及十五年教育。這個目標能否實現？廣西將採取哪些措施確保目標實現？

答覆：自治區教育廳副廳長白志繁表示，未來五年，廣西將大力推進義務教育均衡發展、發展普惠學前教育和加快普及高中階段教育方面來確保基本普及十五年教育目標的實現。如重點支援每個城區（縣城）建設2～3所公辦幼兒園、每個鄉鎮建設1～2所公辦幼兒園，改擴建一批幼兒園，重點支援54個精準扶貧縣貧困村發展村級幼兒園。計劃新建1288所公辦幼兒園，改擴建公辦幼兒園1730所，建4000所多元普惠幼兒園。

另外，支援每個城區（縣城）建設2～3個學前教育集團，每個縣（區）創建1～2所自治區示範幼兒園，實現優質教育資源縣縣全覆蓋。到2020年實現縣域義務教育均衡發展。

在高中階段教育，原則上，人口小縣，要辦好1所普通高中，1所普職融通“綜合素質+一技之長”的綜合高中；人口中等的縣，要同時辦好1所普通高中和1所縣級中職學校；人口大縣，在辦好2～3所以上普通高中和1所縣級中職學校的同時，支援各地探索普職融通辦學和發展特色高中。

此外，計劃新建普通高中80所，改擴建300所普通高中，建設40所普職融通高中。鼓勵高中階段學校重點建設一批示範特色專業及實訓基地。

扶貧

五年內扶貧基金將達550億元

現象：近年來，為了讓貧困地區孩子讀上書，廣西整合教育、扶貧等資源，首創了定戶、定人的教育精準扶貧新機制，讓寒門學子的求學路上少了些經濟負擔，多了些溫暖相伴。

問：《綱要(草案)》提出把發展教育脫貧一批列入“八個一批”脫貧攻堅舉措。那麼，廣西將採取哪些行動？

答覆：自治區教育廳副廳長白志繁表示，“十三五”期間，廣西投向54個貧困縣教育扶貧資金總量將達到550億元，高出全區平均水準30%左右。

今後五年，廣西將通過精準建設、精準資助、精準就業等，實現教育精準扶貧。在精準建設方面，支援每個貧困縣在城區建設1～2所公辦幼兒園，支援貧困縣每個具備建設條件的鄉鎮建設1所鄉鎮公辦中心幼兒園；在義務教育方面，計劃投入54個貧困縣資金50億元左右，建設校舍面積約150萬平方米；在普通高中方面，重點支援貧困縣新建、改擴建一批普通高中學校；在職業教育方面，支援每個貧困縣辦好1所新型中專學校等。

值得一提的是，調整政策，確保建檔立卡貧困戶子女“能上學”。調整資助分檔，大幅提高建檔立卡貧困戶子女的資助標準；重點實施建檔立卡貧困戶子女在學前教育階段的免保教費和在普通高中階段的免學雜費政策，確保所有建檔立卡貧困戶子女享受15年免費教育。