作為農村居民健康的守護者,鄉村醫生隊伍發展一直普遍存在學歷不高、缺乏培訓、待遇較低等問題。近日,自治區政府印發《關於進一步加強鄉村醫生隊伍建設的實施意見》(以下簡稱《意見》),提出在未來近10年時間裏,通過多種措施,提高鄉村醫生學歷,穩定鄉村醫生隊伍,提高鄉村醫生醫療水準,保障農村居民享受到安全、有效、方便、價廉的基本醫療服務。
每千服務人口至少配1名鄉村醫生
《意見》提出,要綜合考慮行政村地域範圍、服務人口、交通條件、服務現狀和預期需求等因素,合理配置鄉村醫生,原則上按照每千服務人口不少於1名的標準配備鄉村醫生,每個村衛生室至少有1名鄉村醫生;有2名以上鄉村醫生的,原則上應配1名女鄉村醫生。沒有鄉村醫生的村衛生室,由所屬鄉鎮衛生院或社區衛生服務機構派駐醫生,或引進具有執業(助理)醫師資格的人員到村衛生室工作。村衛生室實有人員超過規定配備標準的,原則上不得新進人員。
同時,嚴格實施鄉村醫生準入制度,醫護人員必須具備相應資格並按要求註冊登記。建立鄉村醫生推出制度,年滿60歲或脫崗3個月以上連續2年考核不合格或出現醫療衛生重大責任事故的鄉村醫生,都不能從事鄉村醫生工作。對於平時的醫療工作,主管部門還會定期考核,並對其醫療服務行為進行監管。
在崗鄉村醫生每3~5年可免費進修
一邊務農一邊行醫是一些條件較差的地方鄉村醫生的生存現狀,這些鄉村醫生缺乏系統的醫學教育,醫療水準有待提高。在這方面,《意見》提出,要提高鄉村醫生學歷水準,鼓勵符合條件的在崗鄉村醫生進入中、高等醫學院校(含中醫藥院校)接受系統教育,提高整體學歷層次。對於按規定參加學歷教育並取得醫學相應學歷的在崗鄉村醫生,政府對其學費予以適當補助。
廣西還將大力開展鄉村醫生在崗培訓。鄉村醫生每年接受免費培訓不少於2次,累計時間不少於2周;每3~5年免費到縣級醫療衛生機構或有條件的中心鄉鎮衛生院脫産進修,原則上不少於1個月。另外,為了保證鄉村醫生隊伍後繼有人,廣西還將加強後備力量建設,除了選拔有潛質的青年人進行定向培養,還將加強農村訂單定向醫學生免費培養工作,以本地農村生源為主,重點實施面向村衛生室的3年制中、高職免費醫學生培養,增強鄉村醫生隊伍造血功能。
從明年開始提高村衛生室診療費
鄉村醫生待遇較低是難以吸引醫學生就業的原因之一,按照《意見》,廣西將會通過落實鄉村醫生補償政策,建立實施基本藥物制度合理補償機制,完善鄉村醫生養老政策來保障其合理待遇。廣西將會採取購買服務方式,全面落實國家基本藥物制度、基本公共衛生服務項目、一般診療費、新農合製度等各級財政補助政策,保障鄉村醫生合理收入水準。
對於鄉村醫生提供的基本公共衛生服務,通過政府購買服務的方式,根據核定的任務量和考核結果,將相應的基本公共衛生服務經費撥付給鄉村醫生。在2014年和 2015年將農村地區新增的每人平均5元基本公共衛生服務補助資金全部用於鄉村醫生的基礎上,未來新增的基本公共衛生服務補助資金繼續重點向鄉村醫生傾斜,用於加強村級基本公共衛生服務工作。從明年起,適當提高村衛生室一般診療費,具體標準由價格主管部門和衛生計生行政部門合理確定,不增加患者的醫療費用負擔。
在鄉村醫生的養老問題方面,廣西將會逐步提高其養老保障水準,逐步提高補助標準,支援和引導符合條件的鄉村醫生殘疾職工基本養老保險,對不屬於職工養老保險覆蓋範圍的鄉村醫生,積極引導其在戶籍地參加城鄉居民基本養老保險。 |