有何溢出效應?
據南韓對外經濟政策研究院預測,中韓FTA生效5年內,將拉動中國經濟增長0.4至0.6個百分點,南韓經濟增長率有望最高提升1.25個百分點。澳大利亞方面的研究也顯示了類似的積極成效。
與此同時,一個共識正在形成:貿易環境優化的影響是整體性的,惠及的不止是消費者、某些企業,甚至不局限于相關國家。
中、韓、澳三國,都是地區乃至全球重要經濟體。當前世界經濟復蘇乏力,擴大貿易與投資是應對經濟下滑的良藥。因此中韓、中澳FTA協定的順利實施,不僅為相關方經濟發展裝上“新引擎”,也將對地區乃至世界經濟繁榮發揮積極作用。
中韓自貿區是東北亞地區第一個自貿區。記者在與中、韓兩國企業接觸中發現,經貿界人士都期待,中韓在自貿區建設上“先行一步”能産生示範效應,帶動已經進入第九輪的中日韓自貿談判向前邁進。
對接東西兩大經濟體的中澳FTA,是繼中韓FTA之後,亞太地區又一個重量級自貿協定。商務部部長高虎城此前曾表示,該協定面向中國“一帶一路”共同發展倡議,對接澳大利亞“面向亞洲”的政策構想,必將有力推進亞太區域經濟一體化進程。
按照中韓兩國約定,雙方承諾在協定簽署生效後,還將以負面清單模式繼續開展服務貿易談判,並基於準入前國民待遇和負面清單模式開展投資談判。
商務部研究院研究員週密認為,自貿區對經貿促進的效果並不會自然而然地實現,充分發揮自貿協定功能,需要雙方按期落實承諾並持續推動創新。
新聞背景
2015年我國自貿區談判主要進展
中韓、中澳自貿協定於20日正式生效並第一次降稅。2015年是我國各項自貿區談判取得重要進展的節點,記者就此梳理了這一年我國自貿區談判取得的主要進展。
6月1日,歷時近三年談判的中韓自貿協定正式簽署,並於12月20日正式生效和第一次降稅,2016年1月1日第二次降稅。中韓自貿區是中國迄今為止涉及國別貿易額最大、覆蓋領域最廣的自貿區。在貨物貿易方面,中國最終將有91%的産品對南韓取消關稅,覆蓋自南韓進口額的85%。同時,南韓最終將有92%的産品對中國取消關稅,覆蓋自中國進口額的91%。
6月17日,歷時十年談判的中澳自貿協定正式簽署,同年12月20日正式生效並第一次降稅,2016年1月1日第二次降稅。與一般自貿協定中90%左右的自由化水準相比,中澳自貿協定的貨物領域開放程度大大提升。澳方所有産品最終零關稅比例在稅目和貿易額上均將達到100%,中方最終稅目和貿易額零關稅比例也將分別接近和達到97%。在投資領域,雙方相互給予最惠國待遇,擴大服務業開放,同時大幅降低企業投資審查門檻。
11月22日,中國與東盟結束自貿區升級談判並簽署升級《議定書》,升級《議定書》涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資、經濟技術合作等領域,是對原有中國-東盟自貿區各種協定的豐富、完善、補充和提升。
11月6日,中國-新加坡自貿協定升級談判正式啟動,升級談判重點將放在進一步提高雙邊貿易便利化水準,加快服務業開放,促進雙向投資,探索並挖掘新的合作領域等方面,以推動兩國經貿關係邁向更高的水準。雙方已經商定,升級的談判力爭在2016年內結束。
11月11日,中國和巴基斯坦自貿區服務貿易協定銀行業服務議定書正式生效,議定書的生效將進一步提高中巴自貿區服務貿易的自由化水準,為兩國企業提供更多融資便利,併為中巴經濟走廊等重大項目的順利實施提供保障。
11月27日,《內地與香港CEPA服務貿易協議》在香港簽署,協議將於2016年6月1日起正式實施。這是首個內地全境以準入前國民待遇加負面清單方式全面開放服務貿易領域的自由貿易協議,標誌著內地全境與香港基本實現服務貿易自由化。
11月28日,《內地與澳門CEPA服務貿易協議》在澳門簽署,協議將於2016年6月1日起正式實施。這是首個內地全境以準入前國民待遇加負面清單方式全面開放服務貿易領域的自由貿易協議,標誌著內地全境與澳門基本實現服務貿易自由化。
12月10日,中國與喬治亞正式啟動自由貿易協定談判。中國是喬治亞第三大貿易夥伴和第二大進口來源國。
截至目前,我國已簽署14個自貿協定,其中已實施12個自貿協定,涉及22個國家和地區,自貿夥伴遍及亞洲、拉美、大洋洲、歐洲等地區。這些自貿協定分別是我國與東盟、新加坡、巴基斯坦、紐西蘭、智利、秘魯、哥斯大黎加、冰島、瑞士、南韓和澳大利亞的自貿協定,內地與香港、澳門的《更緊密經貿關係安排》(CEPA),以及大陸與台灣的《海峽兩岸經濟合作框架協議》(ECFA)。
此外,我國正在推進多個自貿區談判,包括《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)、中國—海灣合作委員會自貿區、中國—挪威自貿區、中日韓自貿區、中國—斯里蘭卡自貿區和中國—馬爾地夫自貿區等。此外,還在推進中國—新加坡自貿區升級談判、中國—巴基斯坦自貿區第二階段談判和《海峽兩岸經濟合作框架協議》後續談判。(據新華社北京12月20日電)
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