反思

三問南寧立交

南寧立交還是太少？

交通擁堵是因為南寧的立交太少了嗎？廣西一交通科研院所的橋梁工程師陳先生説，近年來，南寧市新建的立交橋，基本集中在新區或偏郊區的地方，老城區內，除了早年建成的新民立交、江北大道跨線橋、友愛立交、北湖立交，以及幾座用來跑火車的鐵路立交外，幾乎沒有新建的立交。而與之相對的是，老城區對立交橋的需求量又是明顯的，比如東葛路沿線、明秀路沿線等，車流量巨大，如果能在一些重要路口架設立交橋，對緩解交通壓力還是有好處的。

現在老城區缺少立交橋，既有歷史原因，也有當初規劃的問題。老城區基本是由以前的街市演變而來的，道路狹窄、建築密集，居民都是片區的原住民，要想在這樣的地方建立交橋，不管是技術難度還是拆遷難度，都非常大。後來城市繼續外擴後，當時的城市規劃者由於未能預料到城市擴張的速度和規模，加之受制于當時的財力和技術水準，只能建設少量的小型立交橋，當城市繼續擴大到一定規模後，這些小型立交的作用就很有限了。

但如今，交通擁堵的現象越來越嚴重，人們再想在老城區建立交，發現難度並不比以前小。廣西大學土木建設工程學院從事橋梁研究的專家謝開仲説，在一些有強烈需求的重要節點新建立交橋，對於緩解老城區的交通難題，的確有一定幫助。目前，立交建造技術已經非常成熟，老城區建立交的技術難度並不大，但規劃和建設者需要考慮的問題卻更多。比如拆遷的難度；如果要建設隧道，還要考慮老城區複雜的地下管線問題；工程開工後，圍擋怎麼安排才能盡可能減少對該地交通的壓力，還有工期怎麼排等，都需要經過詳細的評估和週密安排。謝開仲認為，考慮到建設難度和建設成本，老城區建立交橋，較為權宜的辦法是建設小型分離式立交，既能一定程度上緩解交通壓力，又不花費太多成本，對市民交通出行的影響也能降到最低。

橋梁工程師陳先生説，老城區缺少立交橋，並不意味著新區的立交橋是多餘的。借鑒發達城市的經驗，必定是先有路和橋，然後根據路網結構來安排其他建築。立交橋佔地廣、建設影響範圍大，因此應當先於其他建築規劃和建設。將來，隨著城市進一步擴大，這些現在看起來用處不大的立交橋，將發揮巨大的作用。

分離式立交缺陷在哪？

老城區除了立交數量少之外，立交體系的老化，同樣值得關注。

建成于2002年的友愛立交，已經服役了13年，屬於南寧比較早期的大型立交橋。這是一座三層的分離式立交，東西方向和南北方向的直行車有其專門的行車道，互不影響，只有車子需要左拐時，才在橋下相會。“在私家車沒那麼多和地鐵施工前，這裡的交通還是比較通暢的。”友愛村居民蘇慶蘭回憶，友愛立交建成後的很多年，這裡的居民根本不知道堵車是什麼。很多年來，友愛立交確實承擔了城西交通樞紐的作用。

不過，近年來，隨著整體交通環境的變化，人們發現，這座老立交有些“不夠用”了。2013年，南寧媒體評選出了幾個市民反映強烈的交通堵點，友愛立交位居第二。如果説，一些老城區是因為缺少立交而擁堵，那麼友愛立交是怎麼回事呢？與它情況相似還有北湖立交、邕武立交和邕賓立交等，這些老立交，都出現了擁堵的困擾。“這幾年，南寧交警在這幾座立交上沒少花心思。”南寧交警支隊相關人士告訴記者，為了解決這幾座立交的擁堵問題，南寧交警一大隊和四大隊採取過很多措施，包括限行大貨車，在橋下設立隔離欄分流交通等，但擁堵的現狀並未有顯著改善。

“分離式立交的缺陷在交通壓力大的時候，就會完全暴露出來。”橋梁工程師陳先生説，立交橋通常分為分離式立交和互通式立交兩種。分離式立交相當於陸地橋的作用，只能保證直行車可以互不干擾，但左拐車需要在橋下匯合，當左拐車的數量過多時，或者橋下發生事故，就會引發擁堵，例如友愛立交；還有的分離式立交僅為簡單的跨線橋，只能保證一個方向的車流不受干擾，其餘交叉方向的直行車和所有左拐車需要在橋下匯合，例如北湖立交，立交分流的效果不徹底，這是分離式立交最大的缺陷。

互通式立交則不同，除了所有直行車相互不受干擾外，所有方向的左拐車也有自己專用匝道，保證相互不受影響，從而避免了交通匯流的情況，而複雜迂迴的匝道設置，在車流量加大的時候，可以起到緩衝車流的作用，以防止發生擁堵。目前，南寧新建的立交橋中，基本採用互通式立交，比較有代表性的是五象平樂立交、白沙友誼立交等。

能把分離式立交改成互通式立交？

“在當時來看，建設分離式而不是互通式的立交，也許是不得已的選擇。”造價工程師簡文軍告訴記者，單從建設成本上看，互通式立交就要比分離式立交高近一倍，而且互通式立交要建設很多迂迴匝道，佔地面積也要大很多，其拆遷成本也較大。另外，互通立交的建設難度相對較大，工期也會比較長，建設過程對周邊交通造成的陣痛時間較長。所以，在交通需求量還沒那麼大時，規劃者往往會更傾向於選擇成本低廉、建成快的分離式立交，但這也為將來的交通擁堵埋下了隱患。

既然無法從規劃上解決老立交擁堵的問題，那還有別的解決辦法嗎？答案是肯定的。進行改擴建就是其中的一個辦法，即將分離式立交改成互通式立交。橋梁專家謝開仲説，分離式改互通式，就現代造橋技術而言，問題已不大，但需要考慮改擴建的性價比。比如加一座匝道，可能要涉及大範圍的徵地拆遷，那麼就要考慮這條匝道對交通究竟能有多大的改善，付出這麼多的用地成本是否經濟。再比如要在原立交範圍加建築，地質條件是否允許。另外，改擴建的立交要看到多遠的規劃，是不是過幾年又要改擴建？如果這些問題沒有解決，盲目地對老立交進行改擴建，也是不現實的。

近年來南寧新建的立交橋中，也有很多分離式立交，比如白沙亭江立交、銀象立交、洪友立交、洪錦立交等。“現在看來，這些立交或許還夠用，但5年之後呢？10年之後呢？”簡文軍表示了擔憂。跟他有著同樣擔憂的還有橋梁工程師陳先生，他認為，立交如果無法一步到位，或許又會重蹈老立交的覆轍，因此，就算是目前的財力和技術無法實現一步到位，也應該留有足夠的空間，以便今後有足夠改善的空間。

老城區缺少立交，立交系統老化、缺陷的問題，正在制約著南寧的交通，也制約著南寧的發展。立交建設過程中存在的問題，折射的不僅是交通問題，也是整個城市規劃的問題，人們希望，城市規劃者在為城市擴張繪製藍圖時，更應具有前瞻性思維。