明年是“十三五”（2016—2020）的開局之年，我市將深入貫徹十八屆五中全會精神，切實把五大發展理念貫徹到我市的發展戰略、發展舉措和發展實踐中，科學謀劃“十三五”發展，進一步推動我市改革開放和現代化建設。本報即日起開闢“學習貫徹十八屆五中全會精神”專欄，推出系列報道，報道各級各部門的新思路、新舉措和新做法。

　　今年是“十二五”的收官之年，對於“十三五”南寧的發展，市民充滿期待。

　　明年是“十三五”的開局之年，我市將深入貫徹十八屆五中全會精神，堅持和樹立“創新、協調、綠色、開放、共用”的發展理念，努力實現我市綜合經濟實力提升、産業轉型升級加快、開放合作深化、城鄉發展一體、生態保護加強、城市功能完善特色彰顯、體制機制不斷完善的“新發展”。

　　五年奮進為發展奠定基礎

　　火車東站、新機場航廈投入使用，結構合理、功能完善的立體化、智慧化大通道格局初現；機場高速路延長線及邕武、南梧、友誼等城市大道建成，中心城區與縣區的距離進一步拉近；“高鐵時代”到來，積極融入粵桂黔高鐵經濟帶，我市從“路網末梢”變身為區域性國際交通樞紐……“十二五”期間，南寧日新月異的城市面貌和發展潛力讓人不由得讚嘆。

　　也正是這一時期，面對複雜多變的國內外形勢和繁重艱巨的發展改革穩定任務，我市深入貫徹落實科學發展觀，以推動科學發展、加快發展、率先發展、和諧發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，深入實施西部大開發戰略和“富民強桂”戰略，加快推進工業化、資訊化、城鎮化、農業現代化“四化”同步，加快建設區域性國際城市和廣西“首善之區”，經濟社會實現平穩較快發展。

　　“十二五”時期作為我市克難攻堅、加快轉變的五年，是邁向小康、跨越發展的五年，是提升聚力、砥礪奮進的五年，為“十三五”時期的發展奠定了堅實基礎。

　　放眼大格局中積極謀劃

　　“十三五”時期是全面建成小康社會、實現黨確定的“兩個一百年”奮鬥目標第一個百年奮鬥目標的決勝階段。在這個大背景下，編制實施“十三五”規劃意義重大、影響深遠。

　　國家進一步實施全方位開放戰略，推動 “一帶一路”建設，打造中國—東盟自貿區升級版；廣西要構建面向東盟的國際大通道，打造西南中南地區開放發展新的戰略支點，形成“一帶一路”有機銜接的重要門戶，加快建設以南寧為樞紐的交通通道，南寧的門戶優勢進一步凸顯；自治區實施“雙核驅動”戰略，南寧核心引擎作用進一步增強，發展動力更加強勁；國家、自治區實施“創新驅動”戰略，將使南寧的首府優勢得到進一步的發揮，資源集聚效應更加充分；“十三五”期間，以交通為重點的城鄉基礎設施不斷完善，我市支撐能力將進一步提升，發展空間更加巨大……隨著“十三五”的到來，我市迎來多重歷史機遇，經濟社會進入發展新階段。規劃先行，謀定後動。早在去年5月底，我市啟動了“十三五”規劃編制工作。在“十三五”規劃編制過程中，我市銜接中央和自治區要求，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，立足當前市委、市政府的重大決策部署，積極謀劃新形勢新定位新發展。

　　與此同時，我市還樹立戰略思維，堅持問題導向和目標導向，把南寧的發展放在國家實施“一帶一路”戰略、廣西落實中央賦予的“三大定位”大格局中加以謀劃，圍繞加快轉型升級，努力提高經濟發展品質和效益，全面增強産業集聚力、經濟輻射力、科技創新力、文化影響力，加快建設中國面向東盟開放合作的區域性國際城市、宜居的壯鄉首府和具有亞熱帶風情的生態園林城市。

　　五大發展理念引導新發展

　　不久前，十八屆五中全會確立了五大發展理念。新形勢下該如何發展？市發展改革部門認真貫徹落實十八屆五中全會精神，堅持和樹立“創新、協調、綠色、開放、共用”的發展理念，指導“十三五”規劃編制工作。

　　堅持創新發展，加快深化重點領域關鍵環節的體制機制改革，加大創新力度，完善創新體系，充分釋放發展活力動力；堅持開放發展，以更加開放的姿態積極參與區域合作，深入實施“一帶一路”戰略，積極推動廣西“三大定位”建設，深度參與國際國內多區域合作，不斷拓展發展新空間；堅持協調發展，促進城鄉區域協調發展，加快構建新型城鎮體系，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、資訊化、城鎮化、農業現代化同步發展；堅持綠色發展，把生態宜居當作城市發展的生命線，優化城市空間佈局，提升完善城市品質功能，構建可持續發展的有力支撐；堅持共用發展，加強和創新社會治理，提高公共服務均等化水準，打贏精準扶貧攻堅戰，使城鄉居民更廣泛地參與發展過程、更公平地分享發展成果。

　　在“創新、協調、綠色、開放、共用”發展理念的指引下，我市集中各方面的智慧，認真謀劃我市“十三五”發展重點任務，主要包括打造開放合作平臺、加快構建現代産業體系、加快建設區域性國際綜合交通樞紐中心、加快構建新型城鎮體系、加強生態文明建設、打贏精準扶貧攻堅戰、提高基本公共服務均等化水準、深入推進改革創新、建設民主法治城市等方面的重點任務。在“十三五”時期，努力實現我市綜合經濟實力提升、産業轉型升級加快、開放合作深化、城鄉發展一體、生態保護加強、城市功能完善特色彰顯、體制機制不斷完善的“新發展”。