亮點三

旅遊電商欺詐，最高擬罰5萬

草案內容：

網路旅遊經營者違反規定，有下列情形之一的，由旅遊主管部門或者有關部門責令改正，拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款：

（一）未提供真實、可靠的旅遊服務資訊的；

（二）未在網站主頁的顯著位置加貼營業執照的電子連結標識，未標明經營許可資訊、經營地址、聯繫方式、投訴電話等相關資訊的；

（三）未提供必要的便利，協助旅遊者解決消費糾紛的。

解讀：

隨著自助遊、自由行越來越火，帶動了網路旅遊的發展，許多人喜歡通過網路訂機票、酒店和景點門票。網際網路帶來種種便利的同時，旅遊電商與消費者的糾紛也愈發凸顯。

這次修訂，專門增加了對網路旅遊電商的監管規定，例如要求網路旅遊經營者必須取得資質，在首頁公開經營資質、聯繫電話等相關資訊，提供真實可靠的服務，遇到問題不能推諉扯皮等等，並對旅遊電商需要承當的法律責任作了規定。

亮點四

旅遊項目如擾民，或將事前聽證

草案內容：

對周邊生産、生活可能有較大影響的旅遊項目，審批前應當由縣級以上人民政府組織召開聽證會，並廣泛徵求有關部門、專家學者和社會公眾的意見，進行多方案比較和論證。

解讀：

景區和旅遊項目的開發會對周邊居民生活産生什麼影響？是否該舉行聽證會？修訂草案中用了“可能”這一詞語來表述，這意味著，不是等生米煮成熟飯，而是即將建設的旅遊項目，只要有對居民生活、生産造成影響的可能性，就必須要召開聽證會。

亮點五

公示最大承載量

提醒遊客別扎堆

草案內容：

景區應當及時發佈承載量資訊預告。景區的遊客數量達到核定最大承載量的百分之八十時，景區主管部門或者景區經營者應當向當地人民政府報告、向社會發佈警示，並採取疏導、分流等有效措施控制遊客流量。

當地旅遊主管部門應當對景區遊客承載量情況進行監督指導。

解讀：

每逢小長假以及“十一”等黃金周，各大景區遊客蜂擁而至，人山人海，極易引發踩踏及旅遊安全事故。對有些景區來説，只考慮經濟利益，並沒有考慮景區承載量過重帶來的後果。

為避免遊客擁擠造成踩踏等不良後果，修訂草案新增了相關規定，要求景區科學核定並向社會公佈接待遊客的標準，特別是在黃金週到來前提前給遊客打“預防針”，對超負荷接待説NO。而主管部門也要對景區行為進行監管。