2015年已然過半。面對國內外複雜因素,青秀區主動適應經濟發展新常態,深入實施“一帶五區六中心”發展戰略,始終貫穿“穩中求進”這一條主線,牢牢把握國家實施“一帶一路”戰略和自治區推動“雙核驅動”戰略兩大機遇,全力做好提升現代服務業、加快工業發展、建設現代農業示範區“三大重點工作”,強力推進重點領域改革、城市建設管理、重大項目建設、民生保障、依法治區、黨的建設“六大工程”,全城區經濟社會保持了平穩健康發展態勢。
今年上半年,青秀區財政收入完成69.02億元,同比增長15.03%,總量位居全市第一;1—5月,青秀區實現固定資産投資額達177.67億元,同比增長13.11%;全城區規模以上工業企業實現工業總産值19.80億元,同比增長9.94%;限額以上商貿企業實現社會消費品零售總額79.5億元,同比增長9.45%;各項經濟指標繼續保持全市前列,為全市實現科學發展、加快發展作出了新的貢獻。
抓住關鍵 以項目建設促發展
走進青秀區,從南到北,從東到西,項目建設熱火朝天……今年,青秀區在抓項目中採取“領導在一線指揮、幹部在一線出力、問題在一線解決”的工作方法,一個個大項目成功開工,一場高築跨越式發展支點的項目大會戰正在拉開。
經過積極爭取和精心策劃運作,一批重大項目集中落地,相繼開竣工,對拉動經濟增長、優化投資結構、增強發展後勁作用明顯。工業方面,一期投資40億元的斐訊數據通信南寧産業基地項目順利推進,項目主體工程建設全面展開,一期總建築面積約19萬平方米,截至目前已完成工程量的30.5%,三棟倉庫等單體主體結構已封頂,廠房、數據中心、研發樓等已出地面正在抓緊施工,預計年底前完成基礎工程施工和主體工程建設,完成一期廠房建設和部分設備安裝並投入試産,投資60億元的項目二期工程也將在年底前開工建設;廣西國泰30萬噸糧油食品精深加工搬遷技改二期項目竣工投産,預計年産值將超過3億元;景和機械停車設備已通過項目總評。伶俐工業集中區園區基礎設施建設進展順利,廣西物寶農業科技有限責任公司、廣西超大集團伶俐物流園部分設施已建成或投産,南寧伶俐通用機場正在進行可行性研究報告編制等前期工作。農業方面,完成糧食作物播種面積11.78萬畝,經濟作物完成種植面積17.14萬畝。文化旅遊開發方面,投資12.2億元的南陽鎮“花雨湖生態休閒旅遊區”項目將於今年10月開園迎客,天堂嶺一期新加坡文化旅遊區項目、香港衛視中國—東盟文化産業項目等一批項目正在積極推進前期工作。
今年青秀區還成功引進了綠地中央廣場、綠地電商城、南寧網際網路金融街等優質項目,實際利用外資達3000萬美元,同比增長9.09%,實際區外到位資金44.06億元,同比增長2.48%。1—5月共謀劃安排超5000萬元項目74個,其中在建和竣工超億元項目5個,完成投資150億元,為區域經濟發展注入活力。1—4月青秀區重點樓宇實現稅收10.61億元,同比增長20.72%;商貿流通企業達408家,新增萬達百貨、萬達文華酒店等2家限額以上企業,限上企業增至278家,限上企業佔比為68.14%。
加大投入 深入推進城鄉統籌發展
青秀區著力加大人力、物力、財力投入,加強城市建設管理,推進城鄉統籌發展。
該城區積極推進城市管理規範化、法治化、精細化、資訊化、便捷化“五化”建設,城市管理水準逐步提高,城管數字案件處置率達到99.94%,在南寧市“整潔暢通有序大行動”工作目標專項考評中排名逐漸提前,5月份排名全市第一。
1—6月,青秀區基本完成為民辦實事項目中的6條小街小巷、5條小街小巷路燈、21座環衛公廁改造和11座公廁建設項目前期工作,在轄區農貿市場、小區和居民區增設一批有蓋垃圾桶等衛生設施,對農貿市場加快活禽宰殺區改造步伐,衛生基礎建設實現重大突破。完成18項重點園林綠化花化工程任務,維修人行道約940處、瀝青路面約1.135萬平方米,疏通清淤下水道5.885萬米,路燈亮燈率保持在95%以上。
積極開展以除“四害”為重點的愛國衛生運動,病媒生物防制初顯成效;多形式加大創衛宣傳工作力度,發放宣傳小冊近32萬份,張貼、懸挂創衛宣傳品等29826張(幅),創衛工作深入人心。建立創建國家衛生城市復審每週考評制度,督促創衛工作深入開展。
同時,青秀區進一步促進“美麗鄉村”建設提檔升級,今年上半年城區所轄38個行政村的258個自然村(屯)全部實現道路硬化,成為廣西首個坡坡通水泥路縣(區);現代農業(核心)示範區提升完善工作有序開展,完成投資934.43萬元;市級綜合示範村古岳坡村莊建設及産業發展規劃編制全面完成,種植火龍果600畝,建成良種繁育中心50畝,完成水肥一體化設施建設600畝。
多措並舉 徵地拆遷取得歷史性突破
今年,青秀區圍繞自治區和南寧市統籌推進重大項目建設,重點推進三岸、鳳嶺園藝場統徵工作,包括大嶺生態園項目、邕江綜合整治融資地塊項目、林裏橋路項目、蓉茉大道西側青秀區廉租房項目、三岸園藝場農民回建住宅及産業安置小區等項目,解決了多年遺留下來的徵拆難題,取得了歷史性突破,共完成約4500畝土地徵收任務,拆遷補償房屋1224棟(間)約49萬平方米,過渡安置836戶2389人。
青秀區黨政主要領導密切跟蹤項目徵拆安置工作開展情況,及時對問題進行統籌協調。調動精兵強將,將組織指揮機構前移到一線,成立了三個項目部,落實現場辦公室,每週召開徵拆工作推進會。
城市發展成果讓百姓共用。青秀區努力尋找城市建設與農民切身利益的切合點,以“安置先行”為基礎,採取“以購代建”的回建過渡安置新模式,在項目周邊的鳳嶺天空、鳳嶺佳園等小區購買了近千套房屋,並進行裝修提供給被拆遷戶入住週轉,破解臨時過渡週轉難題,滿足被拆遷群眾多元化的過渡安置需求,贏得廣泛認可,場隊群眾積極配合城區的徵地拆遷工作。
短短半年時間,青秀區成功攻克了涉及三岸、青山園藝場項目徵地拆遷安置難關,做到了“無陳情、無衝突流血、無暴力抗法事件”,實現了“快速解決群眾歷史遺留問題、快速實現回遷安置、快速實現徵拆、快速推進建設”的目標,有力地保障了項目建設的順利推進。
目前,軌道交通1號線項目涉及的13個站點項目、3個單體項目均已全部完成交地任務,涉及的房屋、地上附著物已全部拆除交地施工。邕寧水利樞紐工程壩區、進廠道路項目、梯級淹沒區回建及配套項目等3個項目涉及徵收牛灣半島全部10個生産隊的集體土地約4695畝,已完成徵地3491畝,臨時安置週轉房建設目前已竣工4棟(128套),餘下11棟即將竣工。
民生為本 群眾幸福指數不斷提高
在青秀區,與日新月異的城市面貌變化相伴隨的是市民生活品質的提升。如今,每天早晨和晚飯後,在住宅小區的小遊園裏、在城市中心的文化廣場上,到處是休閒娛樂、鍛鍊健身的人群,一幅幅和諧的“民樂”圖呈現在人們眼前。
今年上半年,青秀區科學謀劃教育均衡發展,城區本級財政投入11558萬元實施288個教育項目,完成設計222個、開工建設121個,一批新建學校將於明年投入使用。城鎮新增就業10609人,下崗失業人員再就業2450人,農村勞動力轉移4081人。
城市棚戶區改造和農村危舊房改造工程穩步推進,探索引入社會資金。長堽路、二塘煤礦、市水泥廠等舊改項目獲批國家開發銀行專項貸款13.44億元,共和路、民生路、南環路圍合片區改造項目已完成項目土地熟化人徵集,農村危房改造已有108戶開工,開工率達到60%。
社會救助體系進一步完善,發放城鄉居保、城鄉低保金、優撫資金、困難群眾生活補助金、醫療救助金、新農合補償基金等各類資金6836.68萬元。文體事業有序發展,4個村組公共服務中心全面開工,53條戶外全民健身路徑完成前期工作。
和諧局面更加鞏固,深入推進領導幹部“大接訪”活動,全面推行網格化管理,打造了人防、物防、技防“三防合一”社會治安防範新格局。建設完成100個“食品藥品安全宣傳站”,與轄區343家餐飲企業簽訂“透明廚房”電子監控平臺協議,基本藥物生産、配送企業監督檢查率達到100%,保障了群眾飲食用藥安全。
一樁樁看得見摸得著的民生實事,溫暖著百姓的心,更為青秀區經濟社會健康發展聚集了正能量、注入了新活力。
改革創新 為發展提供有力保障
改革創新是動力,改革創新出活力。實踐證明,哪有改革創新,哪就有繁榮發展的局面。
青秀區堅持先行先試,重點領域改革進一步突破,成立了區委全面深化改革工作領導小組及其辦公室。深化城區政府機構改革,完成了工商、質監行政管理體制改革,設置了工商行政管理和品質技術監督局,進一步理順部門間職責關係;深化鄉鎮機構改革,調整鄉鎮黨政機關、事業單位機構設置,推行“四所合一”工作。
推進行政審批制度改革,共梳理出非行政許可審批事項60項,擬將其中的27
項非行政許可審批事項取消。編制並公開城區政府部門權力清單和責任單位,第一批單位將在9月底前向社會公佈權責清單。優化審批流程,企業投資基本項目核準法定辦結時限由20個工作日減少到10個工作日,企業項目備案法定辦結時限由5個工作日縮減為4個工作日,並取消了部分申報材料,為社會投資提供了便利服務。
同時深化財稅體制改革,深化商事制度改革,探索成立廣西首個城市管理巡迴法庭,推進農村産權制度改革,加快土地流轉工作,深化食品藥品監管體制改革,建立了城區、鄉鎮(街道辦)、村(社區)的三級監管網路,網上辦證審批量位居廣西各城區之首。
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