7月12日上午，南寧市人民政府召開新聞發佈會，向社會公佈南寧市發展改革委等第一批19個政府部門的權力清單和責任清單,並介紹了南寧市推行權力清單制度有關情況。

　　精簡六成權力事項

　　南寧市是自治區確定的全區推行政府部門權力清單制度試點城市之一，從今年年初開始，我市把推行政府部門權力清單制度作為簡政放權、激發市場和社會活力、落實依法行政的重要突破口積極推進。

　　在納入市本級推行權力清單制度的58個部門單位中，第一批市發展改革委、工信委、教育局、衛計委、財政局、審計局、食藥監局、工商局、國土局、住房局、城鄉建委、規劃局、城管局、交通運輸局、農委、林園局、水利局、民政局、民委等19個部門的權力事項和責任事項，經過部門自查、“三報三回”反覆對接協商、邀請專家論證、徵求上下級部門和社會公眾意見、市法制部門合法性審查、市人民政府常務會議審定等步驟，形成了部門權力清單和責任清單，于昨日正式向社會公佈。

　　這次公佈的19個部門共梳理出權力事項4049項。按照“法無授權不可為”和簡政放權的要求，逐項進行清理，共取消、下放、轉移和整合部門權力事項2484項，精簡權力事項比例61.3％。19個部門保留權力事項共1565項，承接上級下放的權力事項45項，下放的權力事項501項，審核轉報的權力事項40項，各部門的共性權力事項10項。

　　部門責任清單由部門職責、與相關部門的職責邊界、公共服務事項、事中事後監管制度四部分組成。19個部門根據部門職責定位，從全面正確履行職責角度，明確主要職責280項，細化明確具體工作事項1487項；明確部門間職責邊界事項125項；明確部門公共服務事項124項；建立事中事後監管制度207項。

　　“瘦身”利於政府職能歸位

　　我市推行權力清單制度工作，注重理順政府與市場、政府與社會的關係，推進簡政放權，釋放政府自身改革紅利，根本出發點就是用政府權力的“減法”換取市場與社會活力的“乘法”，使市場和政府兩方面的作用相互促進、相得益彰。

　　“要把轉變政府職能落到實處，必須對政府的每一項權力進行界定，明確哪些該由政府管，哪些不該由政府管。” 市政府副秘書長黃定堅在新聞發佈會上介紹，這次權力清單的梳理審核，對部門履職情況進行了全面分析，把原來表述比較原則的職責進行細化，逐條逐項分類登記，不留死角，是部門權力的一次大起底，不僅列清了行政權力的底數，也為簡政放權鎖定了基數，防止今後部門在權力清單之外再冒出行政權力。

　　第一批19個部門權力事項精簡率達61.3%，結合建立政府部門權力清單制度，在清理完成市級設定審批事項的基礎上，重點對上級設定市縣實施審批事項的清理，全面清理和取消非行政許可審批事項，不再保留“非行政許可審批”這一審批類別。同時，按照“能放盡放”的原則，下放基層就近實施501項管理事權。這是一份“瘦身”的清單，也是政府職能歸位的“清單”。

　　政府部門權力清單向社會公佈之後，清單之外，各部門不得再行使額外的權力。市政府還要求各個部門從方便企業和群眾辦事的角度，編制相應的權力運作流程圖，並在網上公開，方便群眾辦事，方便社會監督。

　　其他部門“清單”9月底前公佈

　　“非行政許可審批事項的取消，將有效杜絕證明‘我媽是我媽’的問題”，南寧市編辦主任黃振生介紹，此次我市在推行權力清單制度過程中，取消各部門相互證明和審批的事項，大大方便了群眾辦事。如過去市民要辦理老年人優待證，需要老人提供證明去相關單位進行審批核發，今後我市將利用人口資訊系統，核實身份，主動作為，為達到條件的老年人進行辦理。“我們希望今後政府部門多跑腿，群眾辦事少走路。”黃振生説。

　　通過依法依規對部門職責進行全面梳理，將各部門的主要職責分解細化為具體工作事項，同時重點理順部門之間的職責交叉重疊，明確相關部門間職責邊界事項，對每一項涉及多個部門管理的職責，均明確了職責分工和牽頭部門，落實監管責任，有效解決政府部門不作為的問題。

　　發佈會上透露，南寧市本級其他39個部門的權力清單和責任清單將於今年9月底前全面公佈，縣區政府部門的權力清單和責任清單在今年年底前公佈。目前，南寧市正抓緊組織第一批以外市直部門權力清單和責任清單的編制，抓好權責清單的深化利用和長效管理，並加強對縣區推行權力清單制度工作的指導，確保按既定的時間節點和任務目標完成改革工作。

　　目前自治區試點縣橫縣已完成第一批5個部門權力清單和責任清單的審核，近期將提交縣政府常務會議審議。南寧市市轄其他縣區均已在今年上半年召開本級推行政府部門權力清單制度的動員會並印發工作方案，各項工作正按步驟有序推進。