關注“登記立案制”實施

“一次告知”少跑腿 電話預約少排隊

登記立案制施行首個工作日，基層法院各出“新招”應對

廣西新聞網-南國早報記者彭寧莉

登記立案制的施行使立案門檻降低，讓當事人依法無障礙行使訴訟權。但如果立案數量大增，如何才能讓有限的法官力量在高效且不影響案件審理品質的情況下，保證登記立案制的順利施行？5月4日，南國早報記者走訪南寧市幾家城區法院，發現這些法院均已提前做好充分準備，以應對“新常態”

興寧區法院

“到府立案”方便群眾

當天上午，南寧市興寧區法院的幾名立案庭法官，趕到興寧區三塘鎮開展巡迴立案活動。

原來，法院得知南寧市某木藝廠經營者向眾多債權人借款並承接加工業務後，卻不能交付成品，並拖欠加工費，木藝廠負責人最後玩起了“失蹤”，導致眾多債權人聚集在木藝廠要求挽回經濟損失。由於債權人多達上百人，為了方便群眾立案，避免立案大廳過於擁擠，興寧區法院遂組織了這次“巡迴到府立案”，將立案庭“搬”到了當事人身邊。

興寧區法院分管副院長郭敏東表示，為了應對立案新規的施行，該院除了開展到府立案措施外，還實施了多項措施：實行院領導帶班制度，每天有一個院領導值班，負責説服解釋工作；在立案窗口增配工作人員，應對大批案件；設導訴員，全天上崗；在立案大廳增配安保警力，以防秩序混亂。

對於如何保證案件審理品質的問題，郭敏東表示，雖然會面臨人少案多的情況，但法官仍要按法律規定的審理期限進行結案，因此就要求法官進一步提高素質。此外，在立案前運用社會力量化解矛盾，啟動訴前調解，讓法院工作觸手前延，減輕法院審理壓力。

江南區法院

“一次性告知”讓群眾少跑腿

江南區法院立案庭副庭長張敏表示，為了讓來立案的群眾少跑腿，法院施行了“一次性書面告知”措施。也就是説，看了群眾提供的材料後，立案庭工作人員會立刻以書面的形式，告知當事人所缺的材料內容，這樣一來，符合立案條件的當事人最多跑兩趟法院，就可以順利立案了。

此外，該院還有一個具有“江南特色”的新舉措——預約制。張敏説：“由於我們院的繼承案件較多，且一般需要調解，在當事人第一次來時收齊材料，就可跟調解的法官約定調解時間，等所有當事人都有空的時候，再一起來調解。調解成功的，現場出具調解協議文書；調解不成的，可以再預約一個時間來辦理立案。如此一來，在當事人來立案之前，立案庭的工作人員就針對每個案件的需要提前準備好了材料，大大提高效率。”

該院同時還開通了預約電話，並開通一個預約窗口。案件當事人人數多的，可以在來之前先把材料郵寄給法院，再打電話確認，並找一個所有當事人都有空的時間進行預約，這樣就省去了花大把時間排隊的煩惱，也不會影響到其他立案的群眾。

另外，江南區的工程機械融資租賃合同案件很多，因此這類案件也可以採取預約立案。

青秀區法院

多種新型立案方式提高效率

據了解，青秀區法院在新規施行前，也早早出臺了一系列舉措應對。

其中一條措施就是增設一個民商事糾紛收案窗口。該院負責人介紹稱，由於全面實施立案登記制後，實踐中最常見的民商事糾紛收案數量必將大幅增加，所以該院對立案大廳的格局及工作人員進行適當調整，在現有兩個民商事糾紛窗口的基礎上，再增設一個民商事糾紛窗口，並指派3位工作經驗較豐富的工作人員各負責一個窗口，進一步明確職責，更好地完成立案登記工作。

因全面實施登記立案制後，新的行政訴訟法也頒布實施，為應對可能激增的行政案件數量，該院還專設了一個行政案件收案窗口。

另外，因青秀區法院轄區的地域特性，可能無法在正常上班時間內滿足所有當事人的立案需求，故該院執行午間值班制度。即由窗口工作人員輪流在午休期間值班，處理當事人在該時段提出的立案要求，提高了立案效率。

該院還探索和推廣郵件立案、網路立案、電話立案等新型立案方式，為因故無法前來大廳辦理立案手續的當事人提供全天候的訴訟服務，不斷提高工作效率。