關注“登記立案制”實施

登記立案實施未見扎堆立案

從南寧市幾個城區法院昨日受理的案件數量看，與平時無太大差別

送走一撥集體起訴的村民後，興寧區法院立案大廳裏的人寥寥無幾。 記者 彭寧莉攝

編者按：5月4日，是我國法院實施登記立案制後的首個工作日。登記立案制能否得到嚴格落實？是否出現“立案潮”？法院有哪些舉措應對受案量增加？記者到南寧市多家法院實地探訪，採訪訴訟當事人及各立案庭庭長。

《關於人民法院登記立案若干問題的規定》（以下簡稱《規定》），從5月1日起正式施行。3天假期過後，5月4日是各地法院執行登記立案的首個工作日。在要求“有案必立”的大環境下，首日會不會迎來案件大幅增長呢？

登記立案得到落實執行

5月4日上午11時許，南寧市興寧區人民法院副院長郭敏東，在立案大廳裏接待訴訟當事人。立案大廳的電子螢幕內，播放著立案流程及立案需準備的材料，並擺放訴訟服務手冊，安排導訴員對來立案的群眾進行引導並答疑。

郭敏東接待的這批當事人都是村民。他們要起訴所在的村集體經濟組織，認為集體經濟組織在第三産業分紅、村民受益分配方面，侵害了他們的利益。在《規定》實施之前，村民們的訴求，正是屬於法院不受理的案件類型。

對於《規定》實施後村民的起訴，興寧區法院採取了訴前調解的方式。經郭敏東與立案庭庭長共同做工作，並承諾7天內協調城區政府共同促成這個問題的解決。

郭敏東表示，當天除了這起案件的人數較多外，還有一個原來曾被法院裁定駁回起訴的當事人，在當天又來到法院要求立案。對此，他認為有些當事人對《規定》實施有一種錯誤理解。因為改革後的登記立案還是依法進行的。也就是説，只要是不符合立案條件的，改革立案規定後，現在也仍然無法受理。

截至當天下午5時，興寧區法院共當場登記立案23件，其中執行立案10件，民商事立案13件，當場立案率為100%。

截至當天下午5時30分，南寧市江南區人民法院登記立案總數29件，其中民事23件、執行4件、刑事自訴1件、仲裁保全1件，當場立案22件，一次告知補正材料6件。

“最忙法院”立案數量變化不大

根據以往情況，南寧市的城區法院中接到案件最多的，當數青秀區法院、西鄉塘區法院。登記立案首日，是否會出現“井噴”？

5月4日上午10時許，記者在南寧市西鄉塘區法院立案大廳發現，在接待窗口上方的電子螢幕顯示字樣，已經由過去的“審查立案”，變成了“登記立案”。在《規定》實施之前，今年4月17日記者也曾走訪該院立案大廳。在4月17日上午11時多，該院當天取號立案的有46人，而在5月4日的相同時段內有54人。

記者在問詢部分等候立案的當事人後發現，有一些自行來立案的當事人，對《規定》的實施並不了解。

5月4日下午2時30分，距離南寧市青秀區法院上班時間還有半個鐘頭，可在法院大門外的安檢通道前，已排了二三十人等候。

當天下午3時，大門一打開，排隊的人群通過安檢後絕大部分就直奔立案大廳搶著取號。30分鐘之後，眾人陸續取了號等候。從取號小票上可以看到，從當天上午開始，截至當天下午3時30分，青秀區法院立案大廳民商事案件被取號100個，刑事、執行、行政、智慧財産權案件被取號共20個。據介紹，當天青秀區法院實際上共接收起訴材料34起，當場立案21起，案件數量變化不大。

從南寧市城區法院登記立案數量上看，並沒有出現大幅度增長。在廣西區內一些基層法院，也暫時沒有發現案件數量猛增的現象。