實施城鄉“增減挂”，從統籌合理利用指標要地

筆直水泥路，聯排小洋房，配建小庭院，大方又氣派。這是柳州市柳南區山灣村、桐村展現的新面貌。

山灣村黨支部書記譚慶旭的話心存感激：“山村面貌的巨變，得益於增減掛鉤項目的實施。”

2011年，柳南區政府開始實施城鄉建設用地增減掛鉤項目。柳州市土地交易儲備中心出資作為該項目的項目業主，柳南區政府為實施主體，雙方以合作的形式在山灣、桐村等5個行政村實施拆舊建新。項目所需資金由掛鉤試點中的城鎮建新區土地出讓金解決。

據介紹，拆舊區總面積75.77公頃，可復墾農用地64.45公頃。所建新區位於柳州市區，面積為42.66公頃，其中原有建設用地6.09公頃，新增建設用地36.57公頃。

位於柳江縣穿山鎮的思榮錳礦，經過幾十年的開採，礦區已基本廢棄。礦區內因採礦留下許多深坑，最深的近70米，還有幾十個面積大小不等的泥漿塘。柳江縣通過實施城鄉建設用地增減掛鉤項目，將廢棄的採礦用地整理復墾為農用地。

縣長田雯説：“目前在項目區獲得立項批復後先行使用50%掛鉤週轉指標，項目驗收後，可以申請再使用餘下的50%掛鉤週轉指標，總共可獲得129.42公頃建設用地指標，相當於全縣近兩年獲得新增建設用地指標的總量。”

廣西國土資源廳提供的一份數據表明，自2009年國土資源部批准廣西為全國城鄉建設用地增減掛鉤試點以來，國家累計下達廣西週轉指標6266.67公頃。目前，廣西正在實施的增減掛鉤項目123個，涵蓋了全區14個市66個縣（區）。至今全區已使用1600多公頃增減掛鉤指標用於報批建新區建設項目，在一定程度上緩解了各市建設用地指標的緊張局面。