創新打造新模式，向“天、山、海”要地

廣西在土地資源利用上，積極探索新模式，通過建設高標準廠房和利用低丘緩坡等方式，“向天要地”、“向山要地”、“向海要地”、“向存量要地”，提高節約集約用地水準。

歲末年初，記者再次走進來賓市河南工業園西區，但見一排排廠房拔地而起，一棟棟房屋整齊劃一。有的廠房裏已是機聲隆隆，有的廠房虛位以待。

據市領導介紹，目前該市已建成標準廠房面積超過110萬平方米，為廣西之最。從2010年初開始，來賓市就大力推進標準廠房建設，全部採用3層以上6層以下的結構，改變過去單層結構的建築，建築容積率提高了2－6倍，相當於一畝土地上“生”出了2－6畝土地，達到了“向空中要地”的效果。

市領導給記者算了一筆賬：全市110萬平方米標準廠房全部投入使用後，預計進駐企業總投資可達110億元。按照自治區關於A類産業園區投資強度每畝需達100萬元以上的規定，若來賓市按投資強度110萬元/畝測算，110億元的總投資額用地約需1萬畝，而現在標準廠房僅需用地980畝，節約土地9020畝，土地節約率達85%以上。

而興業縣大平山機械産業園則是利用低丘緩坡“向山要地”的典範。2012年8月，國土資源部批准梧州市、防城港市、玉林市為第一批低丘緩坡荒灘等未利用地開發利用試點，興業縣榜上有名。

大平山産業園總規劃面積近萬畝，將全部利用山上閒荒地。通過實施低丘緩坡試點，至今該縣共獲得了279.35公頃專項用地指標。已開發徵用的110多公頃土地中，不佔用一分耕地。

工業“上山”戰略還促進了大平山産業的快速發展，目前園區基礎設施建設已投入2億多元，建成標準廠房3萬多平方米，已有50多家企業“上山”入駐。

記者還了解到，柳州市盤活存量建設用地，對7家建在老城區的企業實施“退城（區）進園（區）”戰略，先後調劑盤活土地216公頃；防城港市推進企沙東島區域填海造地，可為該市增加20多公里的深水海岸線和近70平方公里的建設用地資源。投資18億元開展的西灣海域環境整治工程，亦可通過填海增加建設用地指標230多公頃。

按照《廣西國土資源“十二五”規劃》確定的目標，到今年底，全區單位GDP消耗建設用地面積將從2010年的116.06公頃/億元下降到60.99公頃/億元，年均下降9.49%，總體下降47.45%。至2014年10月，廣西各地僅盤活存量用地就達到8766.49公頃。