“網箱排排河上漂，魚兒跳躍眾人歡。”這曾是上林縣打造“桂中魚米之鄉”的生動寫照。5月10日，記者到上林縣採訪，看到清水河面，原先一字排開的網箱已經不見蹤影。原來，從2013年12月開始，該縣開展了一場整治環境污染專項行動，對全縣河道、水庫養魚網箱進行全面拆除、清理。

網箱養魚曾經是上林縣政府鼓勵發展的養殖項目之一，截至2013年底，全縣已發展投餌類養殖網箱2100箱，非投餌類網箱數百箱，年産魚500多萬公斤，一度促進了當地農民增收。現在為何又全面清理網箱養魚？

“壯士斷腕”為生態讓路

2013年12月12日，白圩鎮馬安莊清水河畔。

“接到要清理網箱養魚的通知，我幾夜睡不著覺。”

“我家數萬公斤魚，怎麼可能説賣就賣？”

12月份的上林已寒意逼人，但該縣水産畜牧獸醫局副局長覃克仁卻急得頭上直冒汗：縣裏要求一個月之內完成清理工作，但是養殖戶們説的是實情，實際困難擺在那裏。

同樣的一幕在大龍湖庫區、東敢水庫、東紅濕地水域一帶的西燕、澄泰、大豐等鄉鎮發生。養殖戶紛紛表示，從接到通知到截止日期，時間不過20天。在這麼短的時間裏，全縣數十萬公斤的魚同時上市出售，一是市場難以消化，二是商販會壓價，最終將使養殖戶蒙受巨大的經濟損失。

一時間，眾多養殖戶失眠。而覃克仁等幹部更睡不好覺：由於養魚戶的無序擴大，過度投放魚飼料以及魚類糞便聚集，水質趨於富營養化，水污染導致養殖戶與周邊村民糾紛事件時有發生，群眾要求政府部門切實解決這一問題。旅遊景區投資商明確表示，如果水體污染持續下去，他們不得不中止投資。

“思想工作做得不到位，政策推行操之過急。”傾聽民意之後，上林縣委、縣政府對前期工作進行反思，決定做好群眾及養殖戶思想工作的同時，將網箱清理截止日期推遲至次年3月底；此外，推出一系列配套政策，投入500多萬元開展網箱養殖整治工作，如資金補助等，爭取將養殖戶損失降到最低。

“投放濾泥作魚餌已成為庫區、河水水體受污染主要原因……”調整思路後的工作小組逐戶到府動員，夜訪，按照“一戶一策”方式，做養殖戶思想工作，並建檔存檔。

政府有關部門多方蒐集售魚資訊、魚苗市場現狀，及時告知養魚戶。對成品魚，幫助聯繫超市、農貿市場、個體商販銷售；對半成品魚及魚苗，積極聯繫外地魚塘或養魚大戶，進行移庫出售或養殖，幫助有困難的養魚戶進行拆除，把成魚和魚苗搬運到適當的地點進行飼養，解決養魚戶的後顧之憂。

水産畜牧獸醫局“穿針引線”，請來南寧一家水産加工公司，收購網箱魚進行深加工。該局領導還通過私人關係聯繫上長年從事魚類收購銷售的個體老闆，以較公道的價格收購網箱魚50多萬公斤，銷往雲南、四川等地。

“過度發展網箱養魚對水體污染的後果我們懂了。”面對政府部門的努力，大多數養殖戶深受感動，表示主動拆除網箱，不拖後腿。

“實在是捨不得啊，可為了保護生態環境，總得作出犧牲。”白圩鎮養殖大戶覃光廷雖然感到惋惜，但還是帶頭拆除網箱。覃光廷已經養魚8年，共有20個網箱，每年有近10萬元收入。

由於得到大部分養殖戶的配合，上林縣專項治理行動進展順利，截至今年4月底，300多戶養殖戶主動拆除網箱2000多箱；全縣清理河流及水庫1150多條（個）、整治池塘1000多個，清理水面漂浮生活垃圾400多噸。

做好結構調整的“加減法”

水面上的網箱基本清除了，退漁還水的工作反而顯得更加艱巨。

“多年來，網箱養魚是我家主要收入來源，現在不讓養魚，又沒有別的活可幹，我該怎麼辦？”澄泰鄉養殖戶盧建成一臉茫然。

夜幕降臨，大山深處亮起星星點點的燈光。夜訪幹部敲響了盧建成的家門，將他反映的情況一一記錄。

面對夜訪幹部，養殖戶藍愛美談了今後打算，也説出大多數養殖戶的心聲：“我家還有幾畝地，上岸後想種果樹，另謀出路，但是擔心沒有技術。”

面對群眾訴求，今年3月開始，上林縣在白圩鎮、澄泰鄉、西燕鎮等鄉鎮分別舉辦了産業轉移培訓班，幫助漁業養殖戶儘快調整産業結構。

“除了及時兌現440多萬元補助資金外，面向養殖戶的一些定向扶持項目正在論證中。”覃克仁告訴記者，縣裏還加大已有和在建特色農業項目的宣傳、推進力度。

西燕鎮、澄泰鄉種植油菜花、油葵有多年曆史，每年吸引遊客近5萬人。目前，該縣每年舉辦“葵花節”，並加強宣傳，形成“春賞油菜冬看葵花”的旅遊格局，帶動當地經濟發展。

在漁業養殖戶最集中的白圩鎮，引進了以推動農業産業結構調整、以增加農民收入為目的的歐式葡萄酒莊，發展農業觀光旅遊。利用酒廠建設的帶動輻射作用，採取“公司+基地+農戶”的模式，扶持帶動群眾種植葡萄，目前已種植野生釀酒葡萄上千畝；引進了一家公司開發黑山羊養殖基地，目標是5年內在龍樓村建成年存欄20萬頭的廣西最大的標準化黑山羊養殖基地。

“退漁還水是産業結構調整的一次大考。”縣委書記韋志鵬告訴記者，上林窮，窮在偏遠、交通等基礎設施弱，窮在沒有支柱産業帶農增收，但良好的生態是上林最大的優勢，也是最大的發展潛力所在。發展的關鍵就是要做透生態文章，做強特色，拉長“短板”。

於是，在産業結構調整中，上林有了更大手筆。作為全區首批20個特色旅遊名縣創建單位，目前，該縣引進近100億元的旅遊項目，挖掘壯瑤文化內涵，構建以大龍湖景區為重點的民族文化旅遊線路；以霞客古渡、東紅濕地愛情谷、唐城遺址、不孤狀元村等為重點的徐霞客足跡遊等6條精品旅遊線路。在發展生態旅遊項目上，該縣將通過土地入股、門票分紅等制度，讓當地農民共用發展成果。