2 企業創新成主體

關鍵詞：四項措施推進企業創新主體地位

問：企業創新能力是我區科技創新整體水準提升的關鍵因素，結合科技體制改革，《條例》如何推進企業成為技術開發和創新的主體？

答：積極鼓勵企業開展科技創新，強化自主創新主體地位是本次《條例》修訂的亮點之一，也是重中之重。

一是規定縣級以上政府要建立以企業為主體、市場為導向、企業同科學技術研究開發機構、高等學校緊密結合的技術創新體系，引導創新要素向企業聚集，扶持企業的技術創新活動，培育創新型企業。

二是鼓勵和支援企業建立獨立的研究開發機構，加大研究開發和技術創新投入，創新型企業、高新技術企業的科學研究與試驗發展經費應當佔當年主營業務收入的3%以上，有條件的大中型企業的科學研究與試驗發展經費應當佔當年主營業務收入的2.5%以上，企業投入科學研究與試驗發展的經費，享受國家規定的有關稅收等優惠政策。

三是鼓勵企業制定並實施智慧財産權戰略，推動核心技術的專利化、標準化，形成擁有自主智慧財産權的核心技術、知名品牌和標準，增強企業核心競爭力。

四是鼓勵企業科技融資，規定自治區要建立促進科技與金融結合的扶持機制，支援金融機構開發適合科學研究、技術創新需求的金融産品和金融服務。

3 以人為本激活力

關鍵詞：引進人才有重獎

問：科學技術進步的關鍵在於人才。《條例》通過哪些方面促進我區引進科技人才？

答：針對培養、引進科技人才方面，新修訂的《條例》增加了不少內容。比如，規定縣級以上政府應當培養和引進科技人才和創新團隊，支援其開展科學技術活動。

自治區設立了科學技術獎，獎勵在科學技術進步活動中做出重要貢獻的組織和個人。鼓勵企業、社會組織或者個人設立科學技術獎項，對在科學技術進步活動中做出貢獻的組織和個人給予獎勵。設立自然科學基金，用於資助基礎研究和應用基礎研究，推動原始創新，培養科學技術人才和科學技術創新團隊。

關鍵詞：研究失敗有寬容

問：我們如何為科技創新人員營造一個良好創新環境？

答：此次新修訂的《條例》給予了科技人員一個良好寬鬆的科研環境，這是本次《條例》的一個亮點。比如，我們尊重科學技術發展規律，合理寬容科技研究失敗。對承擔探索性強、風險高的科學技術研究開發項目的科學技術人員，原始記錄能夠證明其已履行了勤勉盡責義務，仍不能完成承擔的科研項目任務或者科研項目失敗，應當給予寬容。為了避免“寬容過度”，我們還會制訂具體的確認制度，建立相關誠信檔案等。

為科研人員職稱評定提供寬鬆環境，科學技術人員專業技術職務資格評定不受單位性質限制。有重大貢獻的可以破格評定高級專業技術職務資格。工人、農民和其他人員自主發明創造，對經濟社會發展有貢獻的可以評定相應的專業技術職務資格。這樣將有利於他們開展科學研究，並獲得經濟利益。