為科技進步建章立制

——我區新修訂《廣西科學技術進步條例》解讀

7月19日，自治區十二屆人大常委會第五次會議表決通過了《廣西壯族自治區科學技術進步條例》（以下簡稱《條例》）。這份將於9月1日正式實施的《條例》受到社會的極大關注。對於廣西來説，為何選擇在這個時候對原《條例》進行全面修訂？對我區推動科技進步産生什麼樣的影響？帶著公眾關心的種種問題，記者專訪自治區科技廳黨組書記陳大克，對新修訂條例進行了詳細解讀。

1 搭好平臺促創新

關鍵詞：20年後全面修訂

問：為何選擇在這個時候對原《條例》進行全面修訂？

答：對於我區來説，在新的發展形勢下，科技進步工作中的瓶頸進一步凸顯，主要表現為：科技人員總量不足，結構不合理，高層人才缺乏；科技投入不足；企業創新意識和創新能力不足，對科技成果的承接能力不強；科技進步激勵機制不夠完善。對舊《條例》進行修訂，不僅把我區貫徹實施原《條例》中積累下來的好經驗、好措施，以地方性法規的形式固定下來，形成長效機制，還能對一些不完善之處做出修訂，適應新形勢的需要。

相比20年前的《條例》，此次《條例》不僅提出了實施科教興桂、人才強桂、創新驅動戰略，實行自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的科學技術工作指導方針，還對政府和政府部門的科學技術工作責任做出了明確規定。新《條例》的實施將對加快實現富民強桂新跨越、爭取與全國同步全面建成小康社會，提供強大的科技支撐。

關鍵詞：科研經費

問：政府是加快科學技術進步和技術創新的重要組織者和推動者。《條例》如何明確各級政府在推動科技進步中的職責？

答：《條例》中，規定縣級以上政府要將科學技術進步和技術創新納入國民經濟和社會發展規劃，制定促進科學技術進步和技術創新的政策措施。同時，政府科學技術行政部門負責科學技術進步工作的宏觀管理和統籌協調，組織實施科學技術進步考核。

《條例》還規定縣級以上政府要制定促進科學技術研究開發和自主創新的優惠政策和措施，建立多元化、多渠道的科技投入體系，各級財政用於科學技術經費的增長幅度，應當高於本級財政經常性收入的增長幅度。

關鍵詞：我區沿海特色

問：和全國以及各地的科技進步《條例》相比，有廣西的特點嗎？

答：修訂後的《條例》有不少廣西特色。比如，加強科技創新資源的協同創新，鼓勵企業、高等學校、科學技術研究開發機構建立合作機制，聯合開展科學研究和技術創新；提出建立現代科研院所制度，實行院長或者所長負責制，開展年度工作績效考評。

同時，發揮廣西沿海區位優勢，鼓勵科技進步為廣西海洋生態環境保護和海洋新興産業發展提供科技支撐。