今後，二手車在買賣過程中有望通過引入臨時産權，結束賣家須等産權轉移辦完後才能買新車、4S店和二手車商需要自己有購車指標才能回收二手車等影響交易效率的頑疾。昨日，北京商報記者從中國汽車流通協會獲悉，協會根據《汽車産業調整和振興規劃》提出了“建立二手車臨時産權登記制度”的要求，並向國家公安部建議建立二手車臨時産權登記制度，一經採納，二手車買賣的效率不但可以提高，類似北京等限購城市的二手車商在收購時也可以擺脫“指標”限制。

臨時編碼代替産權轉移

所謂二手車臨時産權登記制度，即二手車被商家收購後，給商品二手車一個編碼，這個編碼可以用一個臨時性號牌來區別，並以這輛車的編碼替代號牌進行流通，但不能上路行駛，同時給流通環節的商家進行臨時産權登記。

目前我國實行的二手車買賣流程，是二手車經營者在收購二手車時，只能先將二手車轉到自己名下，再將車輛過戶到購買該二手車的消費者名下，這才算是完成一次二手車買賣。這樣流程的問題在於，作為賣家需要等待二手車完成過戶後才能憑藉新指標購車。以北京為例，由於小客車搖號的制度，在北京購買二手車也須先取得購買指標。對於置換客戶來講，雖然不需要參加搖號，但需要等到二手車轉移登記後才能獲得新的購買權。由於北京本地消化二手車能力受制于總量控制措施，大部分二手車需要到外地消化，這就需要一個比較長的等待週期，這個週期一般應在45天左右，有的可能會更長，影響了消費效率。

在經銷商層面，據北京亞運村汽車交易市場副總經理顏景輝介紹，實施搖號政策後，京城二手車經銷商名下必須有指標才能收購二手車，這就出現經營二手車的經紀公司為了收購二手車，公司的員工名下可能會有上百輛車，這並不是規範的二手車市場行為，勢必造成産權不明的現象。

買賣效率大幅提升

在顏景輝看來，二手車臨時産權登記制度一旦建立，二手車經銷商收購二手車時，將不再受到購車指標的限制，只要有資金，二手車經銷商便可以收購合適的車輛，然後等待消費者到府選車、購車。

中國汽車流通協會副秘書長沈榮也強調，建立二手車臨時産權登記制度，將很大程度上降低流通成本、提高流通效率，對培育二手車經營主體、保護消費者合法權益、增加稅收、促進二手車市場規範發展將起到重要作用。“按照我們的想法，二手車被經紀公司收購後，資料放在車輛監管部門，實現車牌分離，這樣的話，二手車就像新車一樣，變成商品。”沈榮解釋説，如果建議執行，二手車進入流通環節,對産權進行臨時登記，就將改變當前二手車在展賣期間也當成在用車的狀況。車輛在流通過程中只是對其産權做臨時的登記和變更,在用車屬性處於休眠狀態,最終用戶買車後,再進行轉移登記,恢復其在用車屬性。二手車商不僅僅能減去購車指標的困擾，也將買車賣車之間這個灰色地段有了明確的解釋。

二手車市有望步入成熟期

據北京商報記者了解，在二手車市場相對成熟的國外，二手車是商品，而不是某個人的資産。例如在德國，經紀公司經營二手車，政府會分配給公司指標，經紀公司利用這些指標週轉二手車，那些收購來的車輛並不會挂在某位員工名下。而在美國，二手車經營行為和個人換車有嚴格的區分，如果一位美國人每年名下車輛的更換次數超過5次，政府對其徵收的稅費相比其他普通人要高。

為此，商務部會同有關部門正著力研究完善相關政策和法規標準。除了上述政策以及國家標準《二手車鑒定評估技術規範》、行業標準《汽車流通企業技術規範》和《汽車配件專業市場經營管理規範》也有望近期相繼出臺。沈榮表示，二手車市場的崛起體現出我國汽車市場正在步入成熟階段，其中政策的帶動效果明顯。“在各項利好政策的支援下，二手車市場的交易總規模將進一步上升，未來十年，二手車的年交易規模將達到3640萬輛，新車和二手車交易量的比例為1：1，這是成熟汽車市場的標誌。”沈榮説。