2019年10月23-24日,第四屆中國社區治理論壇在杭州成功舉辦。論壇以“新時代社區治理創新與發展”為主題,在民政部基層政權建設和社區治理司指導下,由中國社會治理研究會主辦、杭州市上城區人民政府承辦,浙江省民政廳、杭州市民政局協辦。

在新中國成立70週年之際,在黨的十九屆四中全會召開前夕,舉辦第四屆中國社區治理論壇,旨在深入貫徹落實黨的十九大關於加強和創新基層社會治理的決策部署,搭建全國社區治理創新交流平臺,展示各地社區治理創新成果,研討深化社區治理創新的思路措施,打造共建共治共用的社區治理格局,推動新時代社區治理創新再上新臺階。

民政部政策研究中心主任、中國社會治理研究會會長王傑秀,民政部基層政權建設和社區治理司副司長黃觀鴻,浙江省民政廳副廳長江宇,杭州市人民政府副秘書長王仁,杭州市民政局副局長王新宇,中共杭州市上城區區委書記陳瑾,杭州市上城區副區長毛素雲等數十位領導出席論壇開幕式暨主論壇,中國社會治理研究會秘書長何立軍主持。

清華大學公益慈善研究院院長、教授王名,北京大學城市治理研究院副院長、研究員孫寬平,中共北京市委社會工作委員會原書記、北京師範大學中國教育與社會發展研究院教授宋貴倫,中國社會報社原社長、中國人民大學新聞學院教授周蔚華,復旦大學馬克思主義研究院副院長、教授劉建軍,教育部“長江學者”特聘教授、華東師範大學社會發展學院院長文軍,上海大學社會學院副院長、教授黃曉春,華中科技大學社會學院教授向德平,中南財經政法大學公共管理學院教授、城鄉社區社會管理湖北省協同創新中心副主任呂國營,深圳大學城市治理研究院教授唐娟,清華大學建築學院副教授劉佳燕,四川大學公共管理學院副教授郭金雲、南京師範大學公共管理學院副教授倪鹹林,同濟大學政治學與國際關係學院助理教授葛天任,中共北京市通州區委黨校副教授林學達,浙江省網際網路協會人工智慧專委會副會長楊國水,上海益社公益文化發展中心理事長李磊等數十位專家學者在論壇上作主題演講。來自全國部分省、區(市)民政廳(局)基層政權和社區治理工作的有關負責人、全國社區治理領域的專家學者、全國社區治理和服務創新實驗區的相關負責人、部分社會組織負責人、杭州市各區代表和上城區相關部門、街道、社區代表等,共計近200人參加本屆論壇。

在論壇開幕式上,中共杭州市上城區區委書記陳瑾、浙江省民政廳副廳長江宇分別致辭,並就上城區、浙江省在社區治理方面進行的創新探索向與會代表進行了深入介紹與分享。民政部政策研究中心主任、中國社會治理研究會會長王傑秀圍繞新時代社區治理改革創新發表了主旨演講。他指出,要以社區治理現代化為目標,用改革創新的思維與方法推動新時代社區治理工作,不斷強化資訊共用、經驗互鑒。他強調,新時代推進社區治理改革創新,要堅持正確的方向,避免為改革為創新而創新的形式主義;要堅持以人民為中心的思想,立足當前、著眼長遠,切實健全體制機制,要把自治法治德治相結合,法治化、社會化、專業化、智慧化相統一,打造共建共治共用社會治理格局等中央關於社區治理的要求落到實處;要破解社區治理中的痛點難點堵點,使社區真正成為多元參與、充滿活力、管理有序、文明祥和的社區居民幸福家園。

10月23日下午主論壇召開,杭州市上城區人民政府、北京市民政局、安徽省合肥市民政局、中共四川省成都市委城鄉社區發展治理委員會、湖北省宜都市人民政府、江蘇省南京市建鄴區人民政府等單位代表介紹了各自在社區治理創新方面的實踐探索與思考。

杭州市上城區以美好社區建設為目標,以優質均衡服務為導向,以基層自治為重點,以社會聯動為保障,堅持加強黨的領導,著力構建共建共治共用的美好社區生活共同體。

北京市通過加強頂層設計、深化改革,出臺專題文件,採取專項措施,不斷健全社區治理結構,完善社區治理機制,夯實社區治理保障,全面推進“街鄉吹哨、部門報到”改革向社區治理深化。

安徽省合肥市突出黨建引領,加快平臺建設,強化主責主業,凝聚治理合力,著力構建社區治理“四大體系”,初步探索出一條新興省會城市社會治理新路徑。

四川省成都市立足時代特徵、遵循城市發展規律,堅持黨建引領,堅持戰略導向與問題導向相結合,把社區作為最適宜空間尺度和最佳平臺載體,以社區發展治理的小切口做好城市治理的大文章。

湖北省宜都市通過探索強化“全民思想政治基礎”“現代化資訊平臺和治理隊伍基礎”,踐行“自治為基、法治為本、德治為序”的“三治融合”社區治理新模式,打造“善治”宜都。

江蘇省南京市建鄴區加強頂層設計,強化理念引領,堅持以人為本和共建共用,以開放包容的態度和國際化視野全面推進社區治理國際化,在創建國際社區方面提供了先試先行經驗。

清華大學王名教授從共建共治共用的社會治理格局,社會治理創新公共性的四個方面,東西方文化孕育的兩種公共性,社會治理創新的實踐坐標,社會治理創新的實踐命題,構建中國特色的社會治理思想等六個維度對社會治理創新的公共性問題進行了深刻闡述。

華東師範大學文軍教授在主題演講中認為,要厘清社區治理所包含的基本命題,以社會多元複合主體培育社會團結的理念,重視當地社區的資産與居民的優勢,構築新型社會生活共同體,讓社區重返社區治理的理論與實踐中心。

北京師範大學宋貴倫教授從把握時代特徵,把握中國特色,把握規律特點等三個角度出發,對社區治理如何創新理論體系、創新運作體系、創新方式方法進行了詳細論述。

北京大學孫寬平教授對杭州城市建設和社區治理過程中遵循“人民為中心”的理念,貫穿“黨建為引領”的主線,強化兩個抓手,貫徹一個目標等具有可借鑒價值和意義的做法進行了精彩概括。

華中科技大學向德平教授和中國人民大學周蔚華教授在主論壇上分別對代表和專家的發言做了精彩點評。

10月24日上午,在“未來社區建設與發展”分論壇上,上海市浦東新區、浙江省衢州市、廣東省佛山市禪城區、四川省成都市成華區等地參會代表,清華大學、同濟大學、中南財經政法大學、華中科技大學、浙江省網際網路協會等機構的學者、專家,圍繞未來社區建設與發展問題進行了深入研討,北京大學孫寬平教授對代表和專家的發言做了精彩點評。清華大學王名教授主持。

在“激發社區治理新活力”分論壇上,浙江省寧波市、湖北省武漢市武昌區、廣東省廣州市等地參會代表,復旦大學、上海大學、四川大學、中共北京市通州區委黨校、南京師範大學的專家學者,上海益社公益文化發展中心等社會組織的負責人,聚焦如何激發社區治理新活力,展開了深入研討,深圳大學唐娟教授對代表和專家的發言做了精彩點評。中國人民大學周蔚華教授主持。

此外, 10月23日上午,與會代表還實地參觀調研了中國社區建設展示中心(新中國第一個居委會—杭州市上城區紫陽街道上羊市街社區)、上城區小營街道小營紅巷生活廣場、上城區南星街道饅頭山社區,深入了解了70年來我國社區建設的歷史變遷和發展成果,以及杭州市上城區近年來的社區治理創新實踐。

中國社會治理研究會(英文名稱:China Society for Social Governance,英文縮寫:CSSG)是2015年2月經民政部批復成立並由民政部主管的全國性、非營利性學術社團,自成立以來,緊緊圍繞黨和國家發展大局和中心工作,深入研究社會治理重大理論和實踐問題,努力為發展中國特色社會治理理論、推動中國社會治理現代化提供智力服務。

中國社區治理論壇是中國社會治理研究會著力打造的品牌活動之一,目前已在四川省成都市武侯區、廣東省深圳市坪山新區和江蘇省南京市建鄴區成功舉辦三屆,有力地推動了我國社區治理領域的政策、理論和實踐創新,受到社會廣泛關注。