2014年，山東成為農村土地承包經營權確權登記頒證工作的3個整建制試點省之一。截至目前，已有73910個村和8815.6萬畝承包土地完成了確權任務，佔總數比分別為95.9%和98.1%，已基本完成農村土地確權工作。
山東用實踐證明，通過確權頒證，讓農民有了“權”，吃上定心丸;讓土地有了“證”，可以活起來;讓政策有了“據”，支援更精準。
杜絕“夾生飯” 確保頒證頒鐵證
在外省打工多年的聊城市冠縣農民郝紀民終於可以放心打工、進城了。近日他拿著自家的“紅本本”對記者説：“有了承包經營權證，踏實了，也有了安全感。”
記者看到，跟老土地證相比，這本紅色封皮的“農村土地承包經營權證”裏，郝紀民家承包村裏的3個地塊共5.89畝地的四至都十分清晰，比如第一塊面積2畝的承包地，東西南北四至分別是：郝紀洲，郝景泉，邊保魯，三幹渠。且每一塊承包地都劃定了坐標，在空間位置上實現了絕對定位。
對於這項關係農民切身利益的繁瑣而艱巨的工作，山東省農業廳廳長王金寶表示，要經得起歷史檢驗，扛得住農民質疑，杜絕“夾生飯”。
隨著土地確權登記頒證工作的開展，一些長期存在的承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全、檔案管理不規範等問題陸續暴露出來。
記者了解到，山東在推進確權登記工作過程中，堅持試點先行、逐步推開，摸索出了5123工作法，即整個工作分為組織宣傳、調查核實、勘界測繪、審核確認、資料存檔等5個階段，入戶調查核實、實地勘界測繪、有關資訊錄入等12個工作步驟。
為了最大程度保證確權品質，山東省農業廳副廳長褚瑞雲介紹，山東推行3榜公示制度，即第一榜公示農戶二輪延包摸底調查結果;第二榜公示農戶指界後的承包土地的位置及測繪面積地籍草圖;第三榜公示經過糾錯後的農戶承包土地面積、四至、空間位置地籍圖，經公示無異議後，由農戶代表簽字確認。
“頒證頒鐵證”，山東省委從2014年起連續3年將農村土地確權登記頒證工作納入全省科學發展綜合考核內容，並充分尊重農民群眾的主體地位，確保知情權和參與權。
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