(五)紮實推進網上辦理和網上諮詢
1．任務要求。(1)加快推進省、市、縣(市、區)網上政務服務平臺建設,實現政務服務互聯互通,推行實體服務大廳、網上服務大廳、移動客戶端、自助終端等相結合、相統一的綜合服務,為群眾提供方便快捷的多樣化服務。(2)持續推動公共服務事項、行政權力事項上網運作,提高全流程網上辦理率,減少辦事人到現場次數。(3)通過多種方式提供全程線上諮詢服務,及時解答申請人疑問,實現網上受理、網上辦理、網上反饋,以及辦理進度和辦理結果網上實時查詢。
2．責任部門。各級政府辦公室(廳)牽頭,各有關部門(單位)按職責分工負責。
3．完成時間。(1)2016年12月底前,省、市、縣(市、區)完成政務服務平臺建設,實現互聯互通,將行政許可事項(涉密事項除外)納入網上運作；推進移動客戶端、自助終端等建設。(2)2017年,基本實現公共服務事項和主要行政權力事項上網運作。
(六)積極推進資訊共用和業務協同
1．任務要求。(1)以公民身份號碼或統一社會信用代碼作為唯一標識,建立全省統一的電子證照庫,推動公共服務事項、行政權力事項的證件數據、相關資訊等跨部門、跨區域、跨行業互認共用,實現群眾辦事“一號”申請。(2)加快推進行業部門資訊系統省級集中,實現數據歸集和高效整合；依託“網際網路+”,促進辦事部門數據資訊相互銜接,變“群眾奔波”為“資訊跑腿”,從源頭上避免各類“奇葩證明”“迴圈證明”等現象發生。
2．責任部門。各級資訊共用主管部門牽頭,各有關部門(單位)按職責分工負責。
3．完成時間。(1)2016年12月底前,濟南、青島、濰坊、威海4個資訊惠民國家試點城市開展證照梳理、電子證照庫建設及相關標準體系建立等有關工作。(2)2017年12月底前,基本實現制證系統和業務系統對接、電子證照和紙質證照同步簽發。
(七)加強服務能力建設和作風建設
1．任務要求。(1)轉變管理理念,建立健全服務規則和規範,運用新技術新方法提升服務水準和能力。(2)充分運用行政權力網路運作系統、電子監察系統、法制監督系統開展評估考核,辦事群眾可以現場或線上評價,確保服務過程可考核、有追蹤、受監督。(3)完善投訴舉報機制,發揮群眾監督和輿論監督作用,暢通投訴舉報渠道,完善舉報受理、處理和反饋制度,及時解決群眾反映的問題。(4)強化督促檢查,大力整治群眾反映強烈的庸懶散拖、推諉扯皮、敷衍塞責以及服務態度生硬等問題,堅決克服服務過程中不作為、亂作為現象。
2．責任部門。各級政府辦公室(廳)、政務服務管理機構、政府法制機構牽頭,各有關部門(單位)按職責分工負責。
3．完成時間。2017年9月底前,各級建立健全服務規則和規範。
三、工作措施
(一)提高認識,加強領導。簡化優化公共服務流程、方便基層群眾辦事創業是推進簡政放權政府職能轉變的重要內容,各級各有關部門(單位)要高度重視,擺上重要議事日程,明確專門責任部門(處室)和人員,確保各項改革措施紮實推進。各級推進政府職能轉變領導小組辦公室要強化組織協調,務求各項任務落到實處。
(二)突出重點,回應關切。各級各有關部門(單位)要針對群眾期盼解決的熱點難點問題,認真搜尋現行公共服務流程存在的不足,找準癥結,儘快整改,拿出具體方案,成熟一個、推出一個、實施一個。要將群眾反映的公共服務“堵點”“痛點”“難點”作為改進工作、優化服務的著力點和突破口,探索建立“群眾點菜、政府端菜”機制,及時了解群眾需求,在改進公共服務中汲取群眾智慧,主動回應社會關切,接受社會監督。
(三)改革創新,提質增效。各級各有關部門(單位)要勇於探索創新,敢於率先突破,強化協同配合,力求取得實效。要履行行業管理職能,指導和監督面向群眾提供公共服務的企事業單位及仲介服務機構,按照本方案要求,切實改進工作、優化服務。要加大對簡化優化公共服務流程、方便基層群眾辦事創業的宣傳力度,營造良好改革氛圍。
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