近日，山東省委、省政府印發了《山東省深化城市管理執法體制改革實施方案》，下一步，山東各市、縣將全面推行城市管理領域“大部制”改革，實現管理執法機構綜合設置，把市政公用設施運作、市容環境衛生和園林綠化管理等方面的全部職能，以及需納入統一管理的公共空間秩序管理、違法建設治理、環境保護管理、交通管理、應急管理等方面的部分職責，整合到城市管理部門，並由該部門行使上述領域的行政執法權。
目標 城管領域“大部制”改革地上地下空間都歸城管管
山東提出，到明年，將實現市、縣政府城市管理領域機構綜合設置和住房城鄉建設領域行政處罰權集中行使。到2020年，城市管理地方法規和標準體系基本形成，現代城市治理體系初步形成。
推行城管領域“大部制”改革，是此次改革的一大亮點。在此次改革中，各市、縣將全面推行城市管理領域大部門制改革，實現管理執法機構綜合設置，具備條件的還將納入政府機構序列。據悉，山東將把有關城市地下空間管理職責歸併到城市管理部門，建立健全地上地下設施建設運作統籌協調的城市管理體制機制。
執法 明年起無執法資格嚴禁執法“踹攤子”執法絕對不行
此前，一度在城管領域頻頻發生的“沒執法資格的人參與執法”甚至“協管打人”的現象，拉低了百姓對城管工作的滿意度。山東提出，從2017年起，嚴禁無行政執法資格的人員從事執法活動。設區市要在今年年底前制定出臺城市管理執法人員配備標準，2020年年底前按標準配齊執法人員。2018年年底前，設區市還要建立統一的協管人員招聘、管理、獎懲、退出等制度。
城管的執法方式也會進一步改進。2017年年底前，各市、縣要健全城市管理行政執法制度，將推廣全程説理式執法，嚴禁用不文明方式觸碰當事人物品，嚴禁與管理相對人發生肢體衝突。
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