圖為濟南市一處在建樓盤。全省城市工作會議提出,要控制建築高度,不能盲目攀比。 □CFP供圖
□ 本報記者 袁 濤 楊學瑩
趙小菊
5月17日召開的山東省城市工作會議,對當前及今後一個時期做好全省城市工作做了全面部署。會議提出,轉變城市發展方式,完善城市治理體系,提高城市治理能力,不斷提升城市環境品質、人民生活品質、城市競爭力,建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市,提高新型城鎮化水準,走出一條符合中國國情、具有山東特點的城市發展道路。此次會議透露出來的諸多資訊,必將對全省城市規劃建設管理産生重大而深遠影響。
促進城市合理佈局
目前,全省已經形成了由7個大城市、12個中等城市、83個小城市和1115個建制鎮構成的城鎮格局,初步形成了以陸海統籌為鮮明特徵的山東半島城市群,山東半島城市群已列入國家“十三五”發展規劃綱要。
下一步,我省將按照繼續在制度創新、科技發展、産業升級、綠色發展等方面走在全國前列的要求,努力把山東半島城市群打造成發展活力足、一體化程度高、核心競爭力強的現代化國家級城市群,以此為支撐促進城市合理佈局。
不宜過分強調功能區劃分
住在城西,工作在城東,每天起早貪黑,上下班路上要一兩個小時,這是許多城市人的工作常態,由此帶來了一系列城市工作生活的難題。
此次,全省城市工作會議提出,不宜過分強調功能區劃分,防止把城市空間生硬切割、功能相互分離,分區規模過大,居民工作、居住距離太遠,造成群眾工作生活不便。另一方面,也不能給一個地塊定位太多、超出承載能力。儘量減少城市內部不必要的人口流動,讓居民工作、生活、就學等與居住地盡可能近,使住宅、商業、辦公、文化等不同功能區相互交織、有機組合,實現職住平衡。
此外,我省確定,加快濟南、青島地鐵建設步伐,儘快啟動淄博、煙臺、濰坊、臨沂等市軌道交通建設工作,力爭到2020年全省建成運作300公里以上。
開展城市設計
控制建築高
經過這些年的發展,全省城市長大了、變高了、變美了,高樓大廈成為一些城市的新地標,但也積累了不少矛盾和問題。全城第一、第二高,擋住了山、遮住了景,健康和社會問題也隨之産生。400多米高的大樓裏,電梯等設備可能要佔到四分之一左右的面積,且一旦發生火災,消防壓力更大。此次全省城市工作會議提出,建築高度一定要控制,不能盲目攀比。
會議要求,全面開展城市設計,在整體風格、空間意象、街道類型、開敞空間、建築形態等方面,形成自己獨特風貌。對河湖海邊、公園綠地邊、歷史文化街區邊的建築風格和景觀風貌,及早明確控制性要求。
會議認為,進行新一輪總體規劃編制,時間可以足夠長,動員的範圍要足夠廣。只要讓城市規劃始終處於陽光照射之下,處於全市居民的監督之下,就會大大縮小隨意性和任意性。
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