今年工資漲得少是因為費率下調?
綜合考慮物價變動，保證養老保障可持續
今年，全國退休人員工資總體調整水準為2015年退休人員月每人平均基本養老金的6.5%左右，而這一數字在2015年時是10%。“雖然山東具體的調整辦法還沒有出臺，但全國上漲比例降到了6.5%，山東肯定漲得也比去年少，是不是降低企業社保費率影響漲工資了?”2009年在濟南魯豐紙業有限公司退休的李女士，當時的退休金只有1100多元，連續漲了5年後現在的退休金達到了2300多元，整整翻了一倍。令李女士擔心的是，進入老齡化社會，關於社保基金存在壓力的説法不斷，今年養老金漲得少了，明年會不會?像李女士這樣心裏“沒底”的退休職工不在少數。
對今年漲工資比例的確定，人社部給出的解釋是，近幾年退休人員基本養老金調整幅度已遠遠超過了物價漲幅，也超過了GDP增速，在一些年份超過了職工平均工資增長率。考慮到我國經濟由高速增長期進入了中高速增長期，城市居民消費價格指數下降到1.5%，來最終確定6.5%的增長比例。
在連續11年提高企業退休人員養老金水準後，山東企業退休職工月每人平均養老金是2515元，在全國位列第9位，而且近幾年的調整幅度一直比國家規定略高。“儘管企業養老金已連續上調多年，但一直沒有建立科學化和規範化的調整機制。”崔恒展認為，從國家層面提出建立合理的工資增長機制，綜合考慮與工資增長狀況、物價變動狀況的關係，能促進養老保險制度發展可持續。
“總的來看，未來的養老金收入水準不會因為目前的降費政策而受損。”山東財經大學公共管理學院勞動與社會保障系主任、中國人民大學勞動人事學院勞動法與勞動關係博士路軍表示，這次下調企業社保費率是經過嚴密測算和認真研究的，應該控制在社會保險基金的可承受範圍內。不管是從近期還是長遠看，職工基本養老、醫療和失業保險進一步降低費率後，相信社保基金的安全仍然是有保障的。
“就養老保險來講，繳費率降低只是影響到部分高費率地區的基金狀況，繳費率本身就在20%以下的地區則基本不受影響。”路軍認為，高費率地區因費率降低帶來的基金收入減少，可以通過制度外的渠道來加以彌補，例如通過全國社會保障基金、劃撥國有資産、延長退休年齡等來平衡補充。
數説山東社保狀況
根據省人社廳公佈數字(截至2015年6月底)
我省的社保基金累計節余3550億元，位列全國第四。
其中企業養老保險節余1933億，在全國列第六位。
目前山東的養老保險企業繳費比例僅為18%，在全國來看屬於較低水準。
為何拿養老和醫療“開刀”?改革“動真格”，保公平呼喚全國統籌
人社部公佈的數字顯示，目前我國社保費率為39.25%，其中養老和醫保佔36%左右。不少人認為，如果僅就失業等小險種“開刀”，而對佔最大頭的養老保險不做調整，改革就不算“動真格”。
“養老保險的實際繳費率，沒有名義上這麼高。”路軍認為，政策規定的繳費率只是名義繳費率，它和實際的繳費率是兩個不同的概念。“實際繳費率在不同地方、不同行業不一樣。”另外，在有些地區為了推進養老保險制度的擴面工作，還出現過打折繳費的現象，即新參保人口可以適度降低繳費率來參保繳費。
“真正值得關注的是繳費負擔的不平衡、不公平問題。”路軍認為，社保費率的核心問題不是水準問題，而是結構問題。化解這一問題的根本措施是推進社會保險的全國統籌，統一費率和繳費基數，從而實現公平。
社保費率繼續下調是否還有空間呢?“經過三次降低費率後，我國總體的社保繳費率已經回落到一個合理的水準上了。另外從我國社會保險基金的財務狀況來看，也不太支援繼續降費。”路軍表示，就目前趨勢來看，醫保降費的空間也不大。但目前山東的養老保險企業繳費比例僅為18%，在全國來看屬於較低水準，這一險種下調的空間可能不大。
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