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山東首建“三位一體”失業動態監測工作體制

稿源時間:2016-04-13 08:53:56  文章來源:中國網山東  作者:張秀平 責任編輯:高靜zhangxiuping
【摘要】4月12日下午召開的山東省政府新聞發佈會上,省人力資源社會保障廳副廳長夏魯青介紹,山東在全國首個建立了失業動態監測預警制度,堅持發揮市場機制決定作用與強化政府責任相結合,建立完善的失業動態監測、預測預警和預防調控“三位一體”工作體制,爭取有效防範規模性、行業性、區域性失業風險。

山東首建“三位一體”失業動態監測工作體制

  (二)失業預測預警工作實施方案。在失業動態監測基礎上,結合宏觀經濟形勢和人力資源市場供求及就業、失業、社會保險等指標,建立失業預警指標體系,並根據失業預警指標數據變化情況,設定失業預警等級,當達到預警警戒線時,及時發出失業預警警報。方案將失業風險分為規模性和區域性兩種類型。規模性失業風險是針對部分企業、行業出現的集中失業風險;區域性失業風險是針對市、縣(市、區)範圍內可能出現的集中失業風險。從具體內容看,規模性失業預警為縣(市、區)內同時出現5個(含)以上企業,由於非正常原因實施一次性集中裁員,每戶企業集中裁員超過50人或裁員數量佔在職職工總數30%以上,或者單個企業一次性集中裁員200人以上等情況,以職工安置分流為重點;區域性失業預警主要包括確立失業預警指標體系,分析失業預警指標數據,確定失業預警級別等內容。方案建立了失業預測預警工作會商機制,要求各市、縣(市、區)就業工作議事協調機構辦公室組織成員單位人員和有關專家學者,成立專家委員會,並根據可能出現的預警及時組織專家委員會實施預警等級分析和評估。方案對預警等級從趨勢特徵、指標特徵2個方面作了明確規定,趨勢特徵主要考慮經濟下行壓力、經濟增速態勢、人力資源市場供需情況、新增就業人員和失業人員變化趨勢等情況;指標特徵主要考慮宏觀經濟指標、監測企業就業崗位、崗位流失率及就業、失業、社會保險類指標等情況。方案明確了啟動預警責任主體,確立了具體時間,建立了向上級政府報告制度。

山東首建“三位一體”失業動態監測工作體制

  (三)失業調控應急工作實施方案。主要是綜合運用法律、經濟和行政手段,根據失業預警警報級別,啟動對應的調控應急措施,有效應對失業風險,確保就業形勢保持穩定。對規模性調控應急措施,重點做好職工分流安置工作。通過實現企業挖潛安置、促進轉崗就業創業、實施內部退養、實現對接安置、公益性崗位托底安置等不同途徑,做好職工分流安置工作。對區域性調控應急措施,各級政府相關部門按照各自職責採取相應對策措施,有效化解失業風險,穩定就業局勢。

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