山東省政府辦公廳近日印發了《關於改進和加強行政執法工作的意見》（以下簡稱《意見》）。今天（14日），山東省政府新聞辦舉行新聞發佈會，邀請省政府法制辦黨組副書記、副主任周立軍，省政府法制辦行政執法監督處處長孫成文解讀了《意見》，介紹山東省行政執法和行政執法監督相關工作情況，並回答了記者提問。
周立軍介紹到，《意見》緊密結合山東實際，按照省委十屆十次全會的部署，堅持問題導向，著眼于解決當前執法存在的突出問題，在推進行政執法體制改革，規範行政執法行為，改進行政執法方式，加強行政執法隊伍建設，強化行政執法監督力度等方面，提出針對性、實效性強的舉措，對規範和加強行政執法工作作出了全面部署。
改革城市管理執法體制 加大重點領域執法力度
省政府法制辦按照《關於深入推進城市執法體制改革 改進城市管理工作的指導意見》要求，加強城市管理執法領域制度設計，研究制定山東省城市管理行政執法條例，從源頭上理順城市管理執法體制。同時，繼續推進城市管理領域內綜合執法體制改革。已實行城市管理領域大部門體制的，相應調整優化執法隊伍，推行部門內綜合執法；實行跨部門、跨領域綜合執法工作的縣（市、區），探索將城市管理領域行政執法工作納入綜合行政執法範圍，整合相應執法機構、隊伍和執法職責。改革工作將按照省政府統一部署，先行試點，分層推進，待條件成熟時在全省推廣。
另外，加大重點領域執法力度，對食品藥品安全、安全生産、環境保護、社會治安、勞動保障等關係人民群眾切身利益的重點領域，加大執法力度，依法懲處各類違法行為，切實維護人民群眾的合法權益和公共利益，並將這些執法領域作為執法監督工作的重點，通過開展監督檢查，督促有關行政執法機關依法履職。
規範文明執法 防止“以罰代管、只罰不管”
在行政執法過程中，省法制辦要求執法人員堅持教育與處罰並重原則，增強“保護合法、服務守法、制裁違法”意識，對當事人首次輕微違法行為，以教育勸誡為主，防止“以罰代管、只罰不管”。進一步規範文明執法行為，加強執法為民理念教育。通過建議、提示、解釋、告誡或制發執法建議書等方式，引導行政管理相對人自覺守法。
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