四川省南充市是全省第二人口大市，現有未成年人118.6萬人，困境兒童位居全省前列。近年來，南充市認真貫徹落實中央、省關於加強困境兒童保障和未成年人關愛保護工作部署，構建服務網路、實施精準幫扶、共築關愛合力，形成了具有南充特色的未成年人關愛預警服務體系，有力地保障了困境兒童健康成長。
加強陣地建設，構建服務網路
一間間充滿童趣的小屋、一次次苦口婆心的勸導、一回回走家串戶的宣教......全市未保人在行動。
近年來，南充市未保機構全面加強基礎設施建設，構建起困境兒童關愛服務網路。建立部門協調機制，市、縣兩級成立未成年人保護工作領導小組，形成了“黨委領導、政府負責、民政牽頭、部門協同、社會參與”的工作格局。強化服務陣地建設，優化佈局“一機構、一站、一家、一點”市縣鄉村四級關愛保護網路，市縣兩級未保機構覆蓋率達100%，鄉鎮（街道）未保站覆蓋率達95%、村（社區）未保點覆蓋率達93%，建立村級“兒童之家”示範點189個、“童伴之家”481個、“兒童之家”服務點2830個；配強基層工作力量，全覆蓋配備鄉鎮（街道）兒童督導員242名，村（社區）兒童主任3004名，探索建立以社區為平臺、社會組織為載體、社工專業人才為支撐、社區志願者和社會慈善資源為補充的“五社聯動”運作機制。
建立預警機制，實施精準幫扶
一名服刑人員連續給當地政府寫了兩封感謝信，感謝政府照料他的女兒，表示要好好改造，重新做人。
他的女兒張某慧在2歲時母親就與家庭失聯，12歲時父親又入獄服刑，唯一的親人伯父是老齡特困低保人員。針對這種監護缺失的情況，嘉陵區未保中心及時啟動關愛幫扶程式，對家庭情況進行全面評估，將孩子接入未保中心進行臨時監護，並協調城區初中讓孩子繼續接受教育，切實保障未成年人的合法權益。
近年來，南充市未保機構堅持精準施策和分類幫扶，實時反應困境兒童需求。建立精準動態臺賬，各地運用“大數據+網格化+鐵腳板”的模式，全面排查困境兒童和農村留守兒童基本情況，建立完備的數據資訊庫，實現“一人一台賬”動態管理；建立風險等級制度，對困境兒童和農村留守兒童實施分類管理，結合其家庭經濟條件、親人狀況、心理健康程度等情況，設立不同的關愛等級，與學校、婦聯、公安機關等部門實時進行資訊交流，發現有父母離異或死亡、家暴、校園霸淩等情況發生，立即進入預警狀態，派專人定期巡防，直到兒童生活學習狀態趨於穩定；開展分類結對幫扶，通過引導社會力量救助、開展心理團輔、開辦夏令營等多種方式，對不同情況的困境兒童進行分類幫扶，動員全市幹部職工、愛心志願者，與困境兒童、農村留守兒童開展“一對一”結對幫扶。
強化多方聯動，共築關愛合力
“房間變漂亮了，我太喜歡了。我一定不辜負叔叔阿姨們的期望，好好讀書，長大成為一個對社會有用的人。”在剛剛改造的“未保築夢小屋”項目現場，困境兒童李某凡樂得在屋裏又蹦又跳。去年以來，南充市“未保築夢小屋”項目連結了社會慈善基金、社工機構、志願者等力量，為12戶困境兒童的居室進行個性化改造，改善了他們生活和學習條件。
近年來，南充市未保機構積極作為，挖掘各種社會資源，不斷提升工作成效。開展專項行動，加強與教育、公安、婦聯、殘聯等單位（部門）的密切配合，結合當前未成年人保護工作熱點難點問題，聯合開展關愛服務專項行動，實現資金資源統籌使用；實施關愛項目，南充市未保機構以項目為抓手，購買第三方專業機構服務，實施“未愛添翼”困境殘疾兒童援助試點項目、“未你而來、護苗成長”困境兒童關愛服務等項目，實現了服務內容標準化、服務流程規範化、服務水準專業化；打造服務品牌，創新“1個站點+1項工作特色+N種服務功能和1個社工總站+1支社工服務隊伍+N種資源連結雙服務”等關愛服務模式，以“正心”健康工程三年行動為契機，著力構建“機構+學校+家庭+慈善力量”四方聯動服務模式，傾力打造“果橙微愛·童享未來”南充未保服務品牌。（蔡青卿 任雯）
