法治是最好的營商環境。近年來,天府新區法院(四川自貿區法院)牽頭的“執行合同”“辦理破産”等指標持續位居成都前列,工作經驗入選國家發展改革委和四川省優秀案例。2023年,法院全面服務發展之需,彰顯司法擔當,加強專業化司法保障,創新探索“三診”工作法,能動開展企業“登門送診、切脈號診、全科陪診”,定制企業健康發展“法治套餐”,為區域經濟和企業發展營造穩定、公平、透明的法治化營商環境。
登門送診 以“司法大拜年”做好企業需求調研
天府新區法院(四川自貿區法院)連續四年開展“司法大拜年”活動,深入走訪轄區企業、行業組織等,找準企業司法需求,細化制定任務清單,切實解決司法服務“最後一公里”問題。
以護航企業發展為關鍵,法官們直入生産一線,圍繞創新保護、保全執行等糾紛高發領域提供司法服務,實現企院聯動常態化;以服務行業需求為切入,對接商務會展、現代金融等行業組織,梳理識別發展難題,實現行院聯動無縫化;以助推依法行政為著力,聯絡功能區管委會、部門街道,推進執行、破産、消費者保護等協調機制落地,追蹤司法建議整改情況,實現府院聯合實質化。全年累計走訪重點單位29家,收集司法需求53項。
為更加精準服務企業,法院整合訴訟輔導“綠色禮包”,彙編《調解指南》《起訴與立案指南》《申請強制執行指南》等指引資料,確保企業“一看就懂、一用就會”;同時更新合規經營“藍色禮包”,歸納形成《企業法律風險防範提示110條》,從股權投資與公司治理、合同訂立與履行及涉外涉港澳臺交易等8大方面提出規範建議;此外,還專門定制風險提示“紅色禮包”,在項目現場向建工企業及從業人員發放《勞動爭議風險防範提示書》《建設工程法律風險防範提示書》,靶向解決急難問題。
切脈號診 以“審判白皮書”做實企業風險防範
2023年,天府新區法院(四川自貿區法院)拓展司法大數據應用場景,結合轄區特色行業發展態勢,發佈各類專業審判白皮書及典型案例,引導企業依法經營,持續提升便企利企司法服務品質。
聚焦自貿審判與貨物貿易、智慧財産權、數字金融、勞動用工及建設工程等細分領域,依託大體量數據優勢,打造“1+N”系列白皮書矩陣。梳理企業經營發展各環節的重點問題,針對“開口合同”價款認定、不良債權清收管理、“內部承包”規避追責等隱蔽性、苗頭性問題,研提規避防範的注意事項,全年累計發佈各類白皮書7份。
同時,充分發揮白皮書典型案例的示範引領作用,嚴把裁判結果合法關、示範意義普適關、修辭表述恰當關,邀請院校學者開展案例述評,累計發佈典型案例11批75件。其中與重慶兩江新區(自貿區)法院聯合發佈典型案例5批50件,部分入選四川省保護民營企業合法權益十大典型案例、全市政法系統服務企業發展典型案例。
常態化召開新聞發佈會、通氣會,在新華社、人民網等各類國家級等媒體報道36次,提升白皮書傳播效果。除此之外,法院還向天府新區黨工委專題報送金融領域風險事項,獲主要領導肯定性批示,並召開專題會議推進化解。
全科陪診 以“三中心e法亭”做優企業服務升級
近年來,天府新區法院(四川自貿區法院)依託全國首個省級現代法務集聚區——天府中央法務區,打造商事爭議調解中心、民事財産保全中心、司法確認中心和天府智法院·e法亭,實現“調立審保執”一站式辦理。
法院與一帶一路國際商事調解中心等30家調解組織簽訂合作協議,選聘投資、金融、保險等商事專業特邀調解員209名,為當事人節約訴訟費100余萬元,以保促調化解案件4333件,釋放企業資金7億余元。同時設立司法確認快捷通道,在新區矛調中心和3個派出法庭建立分中心,實現全域司法確認案件“就近申請、一窗確認”。
值得一提的是,法院選址萊普敦中心投放全新戶外科技法庭·e法亭2.0版,引入“5G+4K”技術,支援線上立案、開庭、調解、證據交換、資訊查詢等業務整合,搭建“法院·法庭·法亭”三聯服務網。截至目前,“e法亭”已累計開展庭審214次,提供各項訴訟服務1285次,入選法治日報社“2023年智慧法院創新案例”。
2023年,天府新區法院(四川自貿區法院)承辦天府中央法務區法治協同發展論壇,協辦全國法院破産審判工作座談會、天府中央法務區涉外法治座談會。深度對接成都破産服務中心、成都金融調解中心、成都企業諮詢中心建設,揭牌成立涉外商事“一站式”多元解紛中心,實質運作破産管理人工作室,配套出臺“立轉破”操作規程,自主研發“e聯辦”法官預約微信小程式,在天府中央法務區“法律雲市”官網嵌入線上庭審、司法公開等審判功能,全力助推天府中央法務區“五個一”工程方案落地落實。(溫彩苓)