8月上旬，成都市青羊區主辦的12345産業建圈強鏈“蓉易見”活動在青羊區總部經濟基地國際會議中心召開。據悉，本場活動聚集了青羊區的領導及來自金融行業各企業代表200余人參加，共同為金融産業建圈強鏈建言獻策，現場簽約重大項目和産業鏈配套項目21個，簽約金額76.5億元。
這場活動的成功開展只是成都市完善産業建圈強鏈、優化企業服務的一個小小縮影，今年1月，成都營商環境5.0改革啟動，“建圈強鏈”成為5.0改革中“升級産業服務”方面的重點工作。4月，《成都市産業建圈強鏈優化調整方案》正式發佈，從12個産業生態圈、26條産業鏈優化為8個産業生態圈、28條重點産業鏈，為成都建圈強鏈繪製出全新“路線圖”。
部門協同 政企互動
“鏈長”“鏈主”配合緊密
對於優化“建圈強鏈”工作，成都市發改委的相關負責人表示：“主要是要貫徹落實中央、省市關於建設現代化産業體系的決策部署，把握新一輪科技革命和産業變革的前沿趨勢，結合成都經濟發展實際，通過做大做強相關産業，為成都加快實現高品質發展提供強有力的支撐。”
為區域産業發展指方向的“鏈長制”一直是公共管理政策、産業研究和招商引資方面的熱點話題。成都學習長沙、杭州等城市的先進經驗，以省、市級領導擔任“鏈長”，每人負責一條産業鏈，組建産業鏈推進團隊，統籌、謀劃、推進，綜合協調優勢，實現資源配置、聚集要素和應用市場，保障産業鏈穩定發展。
《成都市産業建圈強鏈優化調整方案》中強調，要聚焦28條重點産業鏈，敏銳捕捉熱點技術、前沿賽道，進一步健全“鏈長+牽頭市級部門+主要承載地和協同發展地”為架構的重點産業鏈工作推進機制。如何捕捉産業、市場機遇？滿足地區産業鏈發展需求？“鏈主”的作用就要發揮出來。
“鏈主”往往由産業鏈上具有行業影響力的企業擔任。只有在産業鏈中居於核心或主導地位的企業才擁有協調和整合整個産業鏈資源的能力。今年7月，成都市經信局公佈了10大産業的46家鏈主企業名單，成飛集團、成發公司、中航無人機等獲評鏈主企業。
在綠色低碳産業圈的新能源産業鏈，成都已經聚集有通威太陽能、巴莫科技、寧德時代、德方奈米等行業龍頭企業作為“建圈強鏈”的主力角色。“鏈主”“鏈長”形成合力補足上下游産業鏈的效果迅速展現出來：2月，億緯鋰能20GWh動力儲能電池生産基地項目簽約落地成都，總投資約100億元；3月，河北海生實業年産75萬噸光伏組件蓋板玻璃項目簽約落地，成為成都首家光伏玻璃智造企業，項目協議總投資30億元；7月，通威太陽能宣告總投資32億元、佔地579.18畝的西南首個大規模光伏組件生産基地投産，據悉，全面達産後將形成年産16GW高效晶硅光伏組件的生産能力，且有望實現年産值400億元、稅收8億元。基地投産標誌著成都打通了光伏産業中下游技術環節，綠色低碳産業規模能級實現整體躍升，以通威光伏産業鏈等為代表的千億級光伏産業集群正加速崛起。
“一鏈一策” 全面覆蓋
産業政策精準供給
産業鏈與生態圈將成都各地的經濟發展聯繫起來，形成一張張巨網，關係著企業生産的方方面面。在這樣一個複雜的體系中，要保障産業鏈的健康發展，離不開政策的精準制定與細緻執行。
今年2月發佈的《關於聚焦産業建圈強鏈支援實體經濟高品質發展的十條政策措施》中提到了兩個關鍵詞：“企業全生命週期服務”和“全要素覆蓋”。要以“鏈主”企業為核心，創新鏈、産業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，圍繞與其相關的科技創新、産業配套、人才資金來源、能源供給等方面，聚焦不同産業的個性化需求進行精準分析，由重點産業鏈牽頭部門完善形成“一産業鏈一政策包”，與承載區市（縣）共同提供穩定、有效、適配度高、強而有力的政策支撐。
如今，企業只要線上打開“天府蓉易享”平臺，就能快速了解到減稅降費、租金減免、智慧財産權等各行政層級、行業分類、各種政策措施的牽頭單位及完善政策細則。
網路通信産業是工業網際網路産業鏈、數字經濟産業生態圈上的重要一環，在成都市新都區，智慧網通産業園從深圳招引來佔據全國40%市場份額的鏈主企業微網優聯，聯合園區內的其他領軍企業和創新載體在5G工業網際網路産業鏈上發揮重要作用。6月，微網優聯攜手中國移動打造的5G全連接工廠正式投産，該工廠是“四川乃至西南片區單體投資規模最大的5G全連接工廠”，創立了“數實融合”新標桿，被納入四川省重點工程和技術改造項目。
工廠的快速投産離不開成都市“建圈強鏈”政策的大力支援。在廠房建設方面，成都市新都區為企業量身定制1.26萬平方米的一期標準化廠房，由“供土地”轉向“供平臺”，一期工廠實現6個月即投産，投産1個月即上規。
而今年投産的二期項目是目前全國唯一一家從園區規劃到土建施工就深度介入的5G工業網際網路項目，充分考慮到了園區佈局、未來發展，以及上下游配套供應商的特性，統籌水準很高。參與合作的中國移動四川公司的領導表示，“成都作為電子資訊行業飛速發展的腹地，新都區進一步深化‘鏈主聚鏈屬，主鏈拓輔鏈’戰略，成為成都市學習推廣的‘新都模式’。”
在人才服務方面，新都區人社部門為企業搭建招聘平臺，將餐車開進企業平價供餐，提供人才公寓300余套，解決了企業員工的食宿難題；在能源供給方面，區主要領導多次到場協調早期工廠建設“電力負荷不足”“倒班房不夠”“設備上樓困難”等問題；在助力企業壯大方面，金融部門提供“一對一”專項輔導，引進股權投資、基金參股，企業估值增長3倍；在産業鏈搭建方面，區領導先後4次前往深圳，與企業共同舉辦網通産業城市推介會，將其供應鏈企業成建制引入新都。
據悉，通過成都市“建圈強鏈”政策的精準支援，該企業一期項目的房租、人力、用電、物流成本分別降低60%、30%、50%、40%；目前，産業園內已吸引聚集網通産業關鍵配套企業16家，本地配套率從原有的20%提升至80%；二期工廠的效率和産能較一期工廠同步提升10倍，日産能將達到30萬台，年産能1億台，産值破百億，佔全球網路通信終端1/4産能。
得益於營商環境5.0改革産業服務方面的優化升級，企業生産實現“上下樓就是上下游”，才能夠將更多的資金和精力投入到科技創新、技術研發、行業應用、市場推廣等關鍵領域，成都市經信局的相關負責人表示：“在8個産業生態圈、28條重點産業鏈上，針對不同行業、領域的相關經驗還有很多，接下來成都市將繼續提升産業基礎高級化和産業鏈現代化水準，推動大中小企業融通發展，加速大中小企業産業生態與創新生態融合。”（溫彩苓 張夏桐）
