“法治是最好的營商環境。”2023年，世界銀行發佈營商環境新指標體系，在評價體系中大幅增加法律法規所佔的比重。指標體系中更加強調了商業法律法規所起的作用，凸顯出了法治內涵的支柱性地位。
為進一步完善涉及營商環境的法規體系，加強程式性規制建設，保障規則公平、機會公平和權利公平，成都營商環境改革5.0版發佈以來，成都市以法為燈，多措並舉為市場主體從事經濟活動、營利行為提供全方位的行為規制與法治保障，持續照亮企業發展道路。
法律服務直達企業
共築樓宇治理新網路
“非常感謝法律服務中心為我們做的調解，矛盾解開了，我們工作更安心了！”自4月揭牌以來，位於高新區環球中心的“全生命週期樓宇企業法律服務中心”裏常常聽見這類聲音。成都高新區內80%企業均集中于樓宇，僅環球中心便有2400余家樓宇企業入駐，説到“全生命週期樓宇企業法律服務中心”提供的幫助，他們有著數不盡的話要説。
2023年4月，“全生命週期樓宇企業法律服務中心”在成都市高新區揭牌，打破小微企業、初創企業糾紛化解渠道短缺、專業法律顧問短缺的現狀，連接了化解樓宇企業解紛“最後一公里”。那麼，“全生命週期樓宇企業法律服務中心”是什麼，具體又能為企業做什麼？
法律服務中心負責人解釋道：“我們將企業的生命週期細分成4個階段，在每個階段圍繞企業具體需求提供幫助。例如在企業初創期提供‘體檢’，在企業公司章程、合同、股權協議等制度上提出指導建議；在成長期‘巡診’，評估企業有沒有涉及法律風險，指導企業建立風險防控體系；企業成熟期的‘問診’則是重點位於糾紛調解，一站式辦理各類公證業務，提供仲裁、調解、司法確認、訴訟等多元解紛服務；面對進入轉型期的企業，我們會向破産企業提出專業法律意見，助力出清‘僵屍企業’、救治‘生病企業’、孵化‘瞪羚企業’。”
下沉優質司法資源，一舉提升服務質效，送至企業門口的“一條龍”法律服務為企業帶來了安心感，也以法治力量協助穩步提升了企業市場競爭力。對於環球中心裏上千家企業來説，“家門口”前的四川省首個“全生命週期樓宇企業法律服務中心”不僅滿足了企業對公共法律服務和企業法律的雙重需求，更是能從中窺見成都市推進法治化營商環境優化的冰山一角。據了解，服務中心中心運作半年以來，共接待群眾567人次，法律諮詢246件次，調解案件315件，涉及標的額6000余萬元。
保交樓、穩民生
高效化解停工糾紛
天府國際金融中心雙子塔是成都的地標性建築之一，呈放射性花瓣散開的9幢建築呈現出簡約、優雅、現代的總體風貌，218米高聳的摩天大樓作為城市中一抹亮麗的景色，讓市民都為之驕傲和感慨。然而，就在交子商圈C位的另一側，2014年便停工的海峽友誼大廈靜靜地佇立，像是一道灰色“疤痕”也讓市民們挂心嘆息。
成都金融城知名爛尾樓——這便是“海峽友誼大廈”多年來的“別稱”，停擺數年後，2023年，海峽友誼大廈被納入成都市以依法適用破産程式化解房地産矛盾糾紛專項工作的首批試點項目之一，那個佔據金融城最核心位置，位於地鐵1號線金融城站地鐵口的項目迎來轉機。
為推動海峽友誼大廈儘快復工，成都市合議庭前期先後20余次到項目工地全面了解情況、協調走訪，開展評估審計復工測算等一系列工作，在清算程式中創新開放式招募投資人方式快速填補項目資金缺口……在法院的高效運作下，2023年4月28日，泓昌嘉泰公司完成股權交割、資料交接，整個重整程式歷時不到2個月，“海峽友誼大廈”復工全面正式啟動。
房地産企業破産審判關乎民生，“海峽友誼大廈”獲得新生，得益於市法院充分發揮破産審判職能作用，依法適用破産程式化解房地産停工項目糾紛。
2022年以來，市法院聚焦“保交樓、保民生、保穩定”目標任務，聚焦至制度體制、處置化解機制與配套保障機制3大方面，通過聯合印發《關於支援深化破産審判改革提升營商環境標桿城市建設能級的實施意見》、拓寬融資渠道、建立辦證容缺通道等措施夯實復工續建基礎。以法治力量妥善化解房地産停工項目矛盾糾紛，全力保障人民群眾合法權益，維護房地産市場平穩健康發展和社會大局和諧穩定。
截至目前，成都市復工續建項目面積超96萬平方米，預期保障1.6萬餘戶交房，解決3500余戶業主辦證需求。成都市人民法院作為唯一中級人民法院在全國破産審判工作座談會上交流經驗做法，獲得最高法院高度肯定。
企業揮手告別“訴累”
開啟線上解紛新場景
在大多數人的印象裏，法院調解總是離不開肅穆嚴謹的氛圍、面對面的對話，也離不開“跑法院”“找法官”“等通知”等繁瑣的過程。在成都溫江區，市民李先生正面臨一起房屋租賃合同糾紛，作為承租人的他在商場租賃了場地開辦公司，卻因為某些原因和房東産生了爭執。公司事務繁忙，然而李先生只靠一部手機就解決了訴訟申請。
“就是靠這個‘蓉易訴’平臺。”李先生指著手機説道，“以前跑東跑西生怕漏了什麼資料和錯過消息，現在用線上訴訟輕鬆多了。在這個一站式線上訴訟服務板塊，我們企業通過手機就能提交所需材料，在平臺上也能和法官留言交流，溝通起來很方便。交訴訟費的時候還有微信、支付寶、手機銀行等好幾個支付渠道裏面選擇，這種人性化的部分體驗起來讓人很滿意，節省了企業不少的時間。”
近年來，成都打造“蓉易訴”線上訴訟平臺，企業主體可自助線上申請調解、選擇調解組織或調解員，若調解成功可直接線上申請司法確認，現已入駐調解組織479個、調解員5123名。
與此同時，“蓉易訴”注重多平臺之間深度數據交互，實現與各相關司法平臺對接之外，還將平臺主要功能接入“天府市民雲”APP。運用科技將訴服大廳建造于網路，“蓉易訴”以企業訴求為中心，智慧化拓展解紛路徑、加快解紛速度，實現糾紛的多元、高效、實質化解，讓智慧治理效能在營商環境建設中綻放光芒。
良好的營商環境需要有全面、系統、堅實的法律規範體系作為支撐和保障。接下來，成都將持續加強法治化建設，以優化營商環境為導向，健全完善矛盾糾紛多元化解格局，保護企業和企業家權益，為企業發展提供全方位法律服務。（溫彩苓 戚譯升）
