最近，達州市教育局通報了一宗典型的校外培訓治理案例。在這一事件中，接到民眾舉報後，于7月26日，通川區白塔路99號一家新快捷酒店樓上被發現存在違規的校外培訓活動。通川區教育局工作組立即前往現場進行核查和處理。經過核實，發現李某在這裡租用民房進行學科類培訓活動。工作組當即向該機構下發了《行政執法告知書》，責令其立即停止教育教學活動，撤除教學設備，疏散學生，清退費用，妥善處理後續事宜。這一案例反映了通川區在推進校外培訓常態化治理方面所取得的成就。
為全面貫徹中共中央辦公廳和國務院辦公廳發佈的《關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱《雙減意見》），通川區實施了一項名為“144戰略”的計劃，其中包括四個關鍵方面：一，黨委政府高度重視；二，理順四項工作機制；三，創新推出四大舉措。通過這一系列措施，通川區持續深入整頓校外培訓市場環境，規範培訓機構的辦學行為，推動校外培訓機構的多部門長效治理機制建設，完善中小學生校外培訓機構的管理服務平臺，旨在推動校外培訓機構的制度化和規範化管理，防止校外培訓的不規範發展。
黨委政府高度重視
自《雙減》政策實施以來，通川區委區政府高度重視，堅定決心打擊和整治“校外隱形變異培訓”行為。區委常委會和區政府常務會都進行了專題研究和部署，多次組織相關部門召開專題會議，詳細分解工作任務，全面貫徹中央各項政策措施，強化區級各部門和各鄉鎮（街道）委的“屬地+行業”責任，嚴密防範地下培訓行為。
理順四項工作機制
通川區建立了完善的校外培訓整治機制，分別在區級、教育系統、教育局以及教育局機關層面落實責任。這些措施包括：
區級層面：成立了由區委區政府分管領導擔任組長、區級相關部門和鄉鎮街道分管領導擔任成員的“雙規範雙減”專項工作組，以有力推動校外培訓機構的“雙減”工作。
教育系統層面：建立了“通川區校外培訓機構‘雙減’工作包片責任制”，確保轄區中小學校對校外培訓的治理負有包片責任，積極協助各鄉鎮（街道）委展開排查整治工作。
教育局層面：通川區在全市率先設立了“校外培訓監管股”，明確了工作任務，負責監督管理校外培訓機構。
教育局機關層面：局機關成立了“區教育局校外培訓機構集中治理工作專班”，並制定了“校外培訓機構治理工作應急處置預案”，明確了責任領導和各股室的工作職責。
創新推出四大抓手
通川區在校外培訓治理工作中，充分發揮了領導的指導作用，通過“屬地+行業”責任制、學校源頭治理、部門聯動和宣傳引導等創新工作機制，加強了對校外培訓的治理。
推進“屬地+行業”責任制度的貫徹：通過區委政府的領導，確保區級部門和各鄉鎮（街道）委劃分了“屬地+行業”責任，利用社區“網格化”治理，履行好社區（村莊）排查責任以及相關行業部門的主體責任，確保資訊暢通，協力打擊校外隱形變異培訓。
推行“以點帶面”的轄區學校源頭治理：以區實驗小學為試點，向全區中小學校推廣“屬地招生轄區包片治理地下隱形變異培訓”的責任制度。通過定期統計和報送學校學生參加校外培訓情況，以及排查學校周邊的隱形變異培訓機構，從源頭上治理了校外隱形變異培訓，確保地下培訓無處可藏。這一經驗已在全市推廣。
發揮部門協同作用實施聯合執法：對於由屬地鄉鎮（街道）委和轄區學校排查出的隱形變異培訓機構（個人）進行“吹哨報到”後，如果這些機構仍不聽勸阻，繼續違規培訓，通川區聯動相關區級部門進行聯合執法。這些部門將對責任機構（個人）提出嚴肅警告，下發《行政執法告知書》，強制關閉違規培訓活動，清退費用，拆除廣告招牌等。如果情節嚴重，將相關責任人列為失信名單或吊銷其教師資格證。如果涉及違法犯罪行為，將依法移送司法機關處理。
持續加強宣傳引導：通過多種媒體平臺，通川區解讀國家“雙減”政策，公佈黑白名單，曝光典型案例等，以擴大社會的了解度。同時，積極推動轄區中小學校的宣傳引導責任，簽署“雙減”承諾書，引導學生和家長理性選擇合規的培訓機構，主動預防風險。
校外培訓治理成效顯著
“雙減”政策實施以來，通過一系列整治行動，通川區取得了顯著的成效。
在2021年，在區委區政府堅強的領導下，通川區聯動各鄉鎮街道委和區級相關部門，共同展開了校外培訓機構的大排查和大整治行動。共檢查了101家無證、無照的非法機構，通過多部門的聯合執法，強制關閉了89家，有12家自行關停，關閉率達到100%。在2022年，根據上級部署，通川區進行了寒假“雙減”專項督查、校外培訓治理的“回頭看”、校外培訓治理的攻堅行動以及暑期專項行動，共整治了14家非法機構，查處了2家“假登出、真運營”的機構，並規範了5份培訓材料。從2023年開始，通川區通過線索舉報，查處了19起隱形變異培訓案例，並在媒體平臺上公開曝光了10個典型案例。三年來，共查處了134家校外隱形變異培訓機構，下發了134份《行政執法告知書》，共清退了200多萬元的學費。
在2021年10月26日，《通川區四措並舉推進校外培訓機構治理》被省教育廳認定為“雙減”政策的典型經驗，被推廣到全省各地。同時，該經驗也被省委辦公廳專報刊發，通川區的多個治理典型案例在省市範圍內得到採納和推廣。（劉華川）
