為進一步提升辦案效率,簡陽市人民法院採取一系列措施力爭縮短糾紛在院時間和案件審理時間,滿足人民群眾在每一個案件中感受到公平正義的期待。
增強實質解紛,減少訴前調解用時
重構先調機制,確保快立、快調。在立案庭集中組建“訴前調解”團隊,將原由各人民法庭自行立案、自行委派、自行管理的先調案件歸口由立案庭統一立案、統一管理,並將先調階段平均用時納入對立案庭的考核指標,倒逼立案庭每天對調解已達20天的案件進行督辦,對不具備調解基礎的糾紛做到當天立案、當天分案,訴前調解用時縮短至19.13天。
強化調訴銜接,確保真調、快轉。健全特邀調解經費管理辦法,推行“以調解成功為主,以程式事務為輔”的雙重計費標準,提高調解成功經費標準,激勵特邀調解員的工作積極性,訴前調解成功率達25.27%,新收案件數量下降超過10%。
增強機制創新,減少案件審理用時
一是強化數據流轉優勢,提升事務性工作效率。推行全流程無紙化辦案,依託訴訟檔案數字化、編目智慧化,實現讓數據流轉替代人工跑路。設立分案到人規則,立案後分案時間縮短3天;成立集中送達團隊,電子送達率超過75%,送達平均用時縮短至2.89天;基於電子卷宗共用功能,庭前準備時長縮短至19天。二是強化知識管理支援,提升裁判性工作效率。成立12個專業化審判團隊,收集整理指導性和參考性案例,總結提煉裁判規則509條並上傳“簡訟”知識管理系統,加強審判經驗傳承推廣;建立由民商事條線院庭長、資深法官組成的簡案快速評議小組,及時為法官辦案提供諮詢意見109件次,小額訴訟程式適用率達40.12%;實行繁案“三圖”審判方法,通過填制案件事實圖、審理思路圖、爭點分析圖,全方位、可視化呈現裁判思路、案件證據、爭點分析邏輯,強化法官的裁判思維方式,開庭後裁判前的研究時間縮短7.8天,平均審理時間縮短至34.3天。
增強統分協同,減少執行辦案用時
“內調十外聯”統管統控。建強執行指揮中心中樞,發揮資訊流收集、分解、跟蹤、反饋、評價的一體化調度優勢,每週開展辦案態勢分析,根據工作事務動態下達辦案任務,匹配外勤車輛、警輔力量;用好用足“指揮長令”,建立“指揮長輪值周”等制度,統籌“執行110”響應、連線指揮,將網格員統籌至執行調度範疇,推動協助查詢事務下沉至網格,歸口釆集網格反饋執行線索,切實打通外部協執堵點,有效提升執行查人找物、資産處置的效率。
“辦案|輔助”分軌運作。創新設立執行辦案、執行服務雙中心,辦案中心負責決策分析,辦案人員依託無紙化辦案系統以及智慧執行系統一鍵推送發起輔助事務;服務中心負責事務集約辦理,按照指令集約開展傳統調查、線下查控、現場勘查並線上上及時反饋辦理進度。2022年以來,執行效率持續提升,首執案件結案平均用時僅41天。
2022年以來,簡陽市人民法院緊盯糾紛在院時間和案件審理時間“雙提速”目標,依託案件歸檔方式改革和審務流程標準化改革,加強“調、審、執”重點節點的優化提速,促進“兩個時間”始終保持成都22個基層法院前列。(肖正君)