在兩項改革“後半篇”文章工作中，綿陽市鹽亭縣以增強教育供給能力為目標，以“建強中心、築基固本、區域統籌、優質均衡”為指導思想，把群眾滿意作為出發點、落腳點、總要求，從做實規劃、建強中心、提升品質、做細過程四個維度統籌發力，形成調得好、接得好、教得好、秩序好的“四好”工作格局。
立足長遠做實規劃，實現“調得好”
通過統籌教育發展規劃細化調整方案，調優教育效能的社會心理預期，實現“調得好”。一是合理規劃校點佈局。綜合考慮地理位置、人口分佈、交通條件、辦學成本、教育品質等因素，按“建制鄉鎮至少保留1所小學，中心鎮至少保留1所初中”的思路，在保證每個孩子在適度距離內有學上的基礎上，規劃用3年時間撤並100 人以下且生源持續萎縮的小規模學校14所。二是合理配置師資力量。採用“縣管校聘”的方式統籌使用全縣教師，推行崗編適度分離，動態管理學校編制。推行優秀教師多校授課、缺課教師補缺走教模式，實現優秀教師資源區域共用。制定撤並校師資配置四步工作法，通過“統一考調、按需配置、雙向商調、就近安置”四種方式，妥善安置撤並校教師。
加大投入建強中心，實現“接得好”
通過統籌教育項目資源，加強中心學校建設，增強中心學校吸納能力，實現“接得好”。一是加強寄宿制中心學校基礎設施建設。2020-2021年總投資6004萬元，新建小學1所，在10所中心校實施23個基礎設施建設項目，實現學生食堂提檔升級擴容2100平方米、學生宿舍改造升級9650平方米、運動場改擴建9700平方米，鄉鎮中心小學最低可容納學生100人以上、鄉鎮初中最低可容納學生400人以上，能滿足當前及今後若干年轄內學生上學需求。二是提升學校資訊化水準。統籌資訊化建設項目資金1500余萬元，建設中考及英語聽説考試標準化考點和訓練場個，為全縣學校購置辦公電腦、班班通設備，為基層學校配專兼職資訊技術教師，促進資訊技術與教育教學融合應用。三是建強學生身心健康教育陣地。加強勞動教育基地建設，通過開闢校內閒置土地或租用土地方式建設種植基地、聯繫志願服務基地、建設手工活動室等途徑開展勞動教育。建設學校心理輔導室60余個，配備專兼職心理健康輔導教師和服務人員100余人。
系統改革做優品質，實現“教得好”
通過全面提升教育品質，增強群眾送孩子到中心校就讀的信心，實現“教得好”。一是實施義務教育品質提升“11255”工程，圍繞辦人民滿意的義務教育“一個總目標”，探索教育集團化“一項改革”，踐行立德樹人、五育並舉“兩個根本點”，著力隊伍建設管理能力大提升、課堂教學大革命、教學能力大比武、教育論壇大交流、資訊技術大練兵“五大機制”，構建教育品質組織保障、制度建設、學科發展、師資培養、評價考核“五大體系”。近兩年先後開展領導幹部培訓、教師技能比武、師德師風演講等活動100余次，常態化開展各類研討300余場次。與北師大簽定戰略合作協議，實施“三名工程”培養計劃，計劃用三年時間培養名優教師300人。二是整合資源推進課後服務。依託中心學校的資源優勢，開展豐富多彩的課後服務活動，全縣3萬餘名中小學生每人至少參加一項興趣特長活動，在校期間每天享受1-2小時特長髮展、自主創造、個性生長的課後服務。全縣已形成扎染坊、三龍坊、竹藝坊、京鳳凰、紙雕坊、石藝坊、足球操、棋藝等特色課程60余門，中心學校的特色教育供給能力進一步增強。
統籌各方做細過程，實現“秩序好”
通過做細撤並整合過程的具體工作，確保撤並大局穩定，實現撤並整合“秩序好”。一是按“三級三方協同推進”工作法推進社會溝通協調工作。在縣委、縣政府的領導下，以教體系統為主體，鹽亭縣教育系統內“機關、學區、學校”三級聯動，協調“教體系統、地方黨政、學生家長”三方力量，開展充分有效的溝通協調工作，廣泛徵求各方意見，達成撤並整合共識，最大限度爭取群眾支援，為正向推動佈局調整工作創造了有利條件。二是按“1331”工作程式規範系統內溝通協調流程。領導小組指派相關工作人員，提前開展一輪目標學校調研。組織開好三個會，即領導小組開好縣級層面工作部署會，學區開好轄內工作推進會，撤並學校和接收學校開好家長協調會。做好三次彙報，即學校將相關情況向學區彙報，學區將相關情況向當地黨政和領導小組彙報，領導小組將相關情況向縣委、縣政府彙報。完成上述工作後，教育系統向全社會開展一次公示。三是按照“點面結合、先點後面、協同推進”的工作模式做好當年實施工作。制定《鹽亭縣2021年學校佈局調整實施方案》，成立以縣委常委、宣傳部部長為組長的佈局調整工作指揮部，統籌協調全縣佈局調整工作。教體局成立佈局調整教師安置組、學生分流組、校産利用組、信訪維穩組、監督審計組5個單項工作組，負責面上工作；涉及撤並整合各校成立6個工作組，負責撤並整合點上的工作。
具體撤並整合按三個階段實施。第一階段由分校工作組到校開展調研、協調、溝通工作，並向各單項工作組彙報，單項工作組及時匯總情況向指揮部彙報。第二階段由分校工作組按局黨委指示實施撤並整合工作，密切關注教師狀態和社會反響，及時妥善處置相關問題。第三階段由各單項工作組按職能分工開展教師安置、學生分流、校産利用、信訪維穩及監督審計工作，確保了6所學校撤並整合任務在預定的時間內穩妥順利完成，實現黨政部門、學生家長、學校教師、當地群眾各方面都滿意。（王洋 陶江）
