成都雙流區空港·雲展示中心 丁平 攝
一個提醒便是一份溫情。近年來，為進一步深化“放管服”改革，優化提升營商環境，成都市雙流區聚力“證照辦理提醒服務”改革，創新“三三制”多場景互聯+“三鏈條”多鏈條共頻的政務服務新模式，從提醒時間、提醒範圍、提醒效能三方面入手，積極打造多元提醒服務場景。不僅做到讓“提醒通辦”既“智慧化”又“人性化”，同時著力構建線下“只進一扇門、最多跑一次”的政務服務新體系，讓證照辦理不再是群眾心裏的操心事、難心事、煩心事，極大地方便了辦事群眾與廣大企業，做到暖心和高效兩手抓，建設起讓人民滿意的服務型政府。
“提醒服務”查缺補漏 閉環流程溫暖人心
營業執照是登記機關依法頒發給各類市場主體的重要憑證，是市場主體登記工作的直接體現，雖在平常並不起眼，但卻是企業開辦的底氣。但在繁忙之中，企業群眾難免遇見證件到期卻不知曉，不了解辦理時效而錯過證件臨期辦理更新等情況，不僅證件補辦麻煩，遭受損失的企業群眾也不在少數，因此，“證照臨期提醒”服務事項的出現，是市場主體的期盼，也是政府為民眾解後顧之憂的考慮。
近日，四川修正堂博特醫藥連鎖有限公司總經理洪啟江準時到區政務服務大廳換領企業營業執照。在這兩天前，一條短消息發送到他的手機上，來自審批局的暖心短信提醒他的藥房證照馬上要到期了，作為第一家收到短信的市場主體，洪先生又驚又喜，抓緊時間來到政務服務大廳辦理業務。“我們平時也比較忙，確實有時會忘記這些事情，總之我覺得這是一個惠民的好事情，非常感謝行政審批局這種方式！”洪先生説道。
短信雖簡短，卻能在繁忙之中為市民們帶來精準且必要的提醒資訊，像一個貼心的管家，為有需要的市民發送了一條來自政府的備忘錄。為保證提醒服務無遺漏，雙流區按照證照辦理時效要求、難易程度和受眾範圍等關鍵要素，梳理雙流區“證照臨期提醒”服務事項清單大項39項，小項118項，包含餐飲、醫療、交通、教育、養老等多個領域。在此基礎上，雙流從群眾的痛點下手，瞄準“時間節點”要素，動用政務“大數據”+“電子管家”，在證照法定有效期滿前3-6個月、20日、10日三個關鍵節點，分別推送短信動態提醒當事人。
不僅如此，為確保企業群眾不會漏掉任何證照的到期時間，在給企業法人或個人發送證照到期提醒短信後，還會持續關注各主體的證照延續辦理情況，對已提供提醒服務後但證照到期前7天仍未辦理的企業群眾進行多次推送提醒。截至目前，雙流行政審批局已為轄區市場主體發送“提醒通辦”服務短信3983條，“提醒服務”1726次，幫助企業完成證照到期延續3455家，讓企業群眾感受新式“提醒通辦”服務模式的滿滿誠意。
溫馨服務深入淺出 打造“區域服務鏈”
在政務服務大廳與各鎮街便民服務中心，藍色的“溫馨提示服務卡”總是顯得格外顯眼，拿起一張“溫馨提示服務卡”細細閱讀，“選址要求”“依規依法”等字樣清晰可見。如今在雙流區政務服務大廳、各鎮街便民服務中心及各大商業綜合體，這樣的溫馨提示服務卡隨處可見。為打造全方位“區域服務鏈”，雙流定制發放“溫馨提示服務卡”1萬餘份，梳理5類行政許可事項辦理中的7條常見問題提醒民眾，溫馨提示服務卡各自發揮著自己的作用，為需要的市民送去了實實在在的知識。
溫馨提示服務卡不同於短信發送的直接提醒，它不僅能夠解決問題，更能防患于未然，也許是今天，也許是明天，總會在某個地方有人拿起張溫馨提示服務卡，並得到自己想要了解的答案。
如今，溫馨卡片已間接為企業挽回經濟損失100萬餘元，而這僅僅是雙流下功夫研究延伸提醒範圍的角度之一。
近年來，為提升政務服務效能，更好滿足企業和群眾異地辦事的需求，雙流著力建設“跨域通辦”，通過全程網辦、異地授權辦理、多地聯辦等方式，實現區級許可權內的事項跨區域通辦，如今已與9省36地簽訂“跨域通辦”協議。在“跨域通辦”建設越發成熟之時，雙流瞄準群眾需求，拓寬服務領域，選取“跨域通辦”中100項辦理高頻事項中開展提醒服務，並與審批、監管、執法多部門聯合共用數據消除監管盲區。
與此同時，雙流以綜窗改革為契機，將“提醒通辦”納入綜合窗口業務範圍，依託“紅海棠”金牌管家為企業群眾提供免費的幫辦代辦、資料預審、免費郵寄快遞、線上辦理指導等服務。如今，“跨域通辦”事項中提醒2800余次，全區共辦理“跨域通辦”事項85420件，取得顯著成效。
線上線下強化效能 事前事後多元場景
去年12月1日，雙流國韻幼兒園迎來了首批入園寶寶，在幼兒園門前，萌娃們與家長們揮揮手道別，在老師的陪伴下歡快地跑進幼兒園對新環境進行探索。國韻幼兒園是雙流一家新開的幼兒園，承載著幼兒教育的重任，而國韻幼兒園能夠順利地進行2024春季招生並開園，背後離不開的是雙流區行政審批局全力以赴“加速度”的支援。
“真的非常感謝雙流行政審批局給予民辦企業的支援和幫助，以前辦理‘辦學許可證’和‘民辦非企業單位登記證書’需要等待40個工作日，多虧了審批局現在的靠前指導服務，我們開園等雙證辦理只等了4個工作日！”説到雙流行政審批局“三證聯辦”加“靠前指導服務”帶來的好處，雙流區國韻幼兒園園長張霞滿臉欣喜。
據了解，2023年雙流區行政審批局對“1+N+3”證照聯辦審批服務模式做了優化升級，前移服務起點，將重點放在了“提醒服務”與“靠前指導”上，不僅節省了證照辦理時間，也避免了市場主體無效投資，真正實現“只進一扇門、最多跑一次”。除此之外，還將“提醒通辦”與鎮（街道）線上“自助辦”結合，企業、群眾可通過村（社區）便民服務站建設“24小時”政務自助服務區配備的自助政務服務一體機開展部分政務服務，東升街道、西航港街道便民服務中心的智慧文件交換櫃也為群眾提供了方便。
“提醒通辦”服務是民心所向，也是民心所需，“三三制”+“三鏈條”服務模式從時間、範圍、效能等全方面投入創新，以服務市場主體為中心，盡全力實現提醒服務與政務資源的進一步聯動融合，從細節入手，如微風細雨暖心，讓市民們看到雙流的十足誠意，並體驗到這一切帶來的實實在在便利。未來，雙流還將繼續向前進發，以民為重，營造“惠民便企、協同發展”的優質營商環境！（戚譯升 王昱霖 供圖 雙流區行政審批局）
