人往哪去?發展脫貧産業建立利益聯結機制
廣元市朝天區蒲家鄉羅圈岩村給陜西省發展改革委副主任張西林留下深刻印象,“安置小區變成景區,通過發展旅遊産業,找到一個脫貧致富的好門路。”
搬遷是手段,脫貧是目的,産業是根本。巴中市巴州區曾口鎮書檯村張家大院安置點引進科技公司成立農民專合社,建立産業示範園3000畝,年每人平均可增收1600元。湖北省相關負責人介紹,湖北引導各地走特色脫貧道路,如黃岡市形成了“羅田一隻羊”“麻城一朵花”“英山一片茶”等一批特色産業;甘肅古浪縣則依託黃花灘和生態綠洲小城鎮安置區,整村整組搬遷南部山區貧困群眾3.6萬人,建成設施農牧業1.73萬畝,特色林果業1.39萬畝。
光有産業規模還不行,代表們紛紛表示,風險意識一定不能缺位。“可以引入大數據分析,避免農戶一擁而上的行為。湖南冰橘種植就曾是個教訓。”湖南省發展改革委副主任劉年來説。國家發展改革委稽查辦副主任孫繼宇則認為,不能盲目跟風,“都養土雞,市場飽和怎麼辦?”
建立利益聯結機制非常重要。廣元市建立起“新型經營主體+集體經濟組織+搬遷貧困戶”機制,將有條件的搬遷群眾吸收為農民合作社會員,引導無經營能力的搬遷戶通過股份合作等方式參與産業發展;湖北遠安縣則採取“政府+企業+金融+保險+貧困戶”的肉牛産業發展模式,將貧困戶養殖風險降到最低。
加強就業培訓,提高搬遷戶勞動技能,也是鼓起“錢袋子”的重要手段。河南通過在安置點建設扶貧就業車間,打造“十分鐘”就業圈,探索出一條“送崗到府、就近就業”的扶貧模式;陜西省則以安置社區為單位,精準對接人與崗位,確保一戶至少有一名主要勞動力穩定就業。
原標題:全國易地扶貧搬遷現場會代表們關心——地從哪出?錢從哪來?人往哪去?