水美則魚肥，土沃則稻香。
優良的營商環境能夠穩定市場信心、激發經濟發展活力、推動高品質發展，如同陽光、空氣、水和土壤一般，于企業而言，是其生根發芽、茁壯成長的“養分”。而優化數字營商環境，能夠提升網路化、數字化、智慧化服務水準，這不僅是當前新質生産力發展的“剛需”，也是政務服務水準提效的“關鍵”，更是促進政企溝通暢通的“渠道”。
自2024年2月成都高新區正式發佈《成都高新區2024年打造數字營商環境示範工作方案》後，成都高新區市場監管局搶抓成渝地區雙城經濟圈、加快發展新質生産力等戰略機遇，在促進個體民營經濟發展、探索“AI+政務服務”示範應用等方面綜合發力，推動打造數字化營商環境標桿，促進經營主體高品質發展。
“個體工商戶→企業”
促進個體民營經濟高品質發展
“個轉企”讓原是小本生意的個體工商戶，轉型升級為一家公司，在“小生意”的起點上邁出“大步伐”，這一舉措在減少經營風險的同時，也為經營者擴大了商業活動範圍。
董先生，一名創業者，2017年在重慶開始了他的創業之路，隨著企業的發展以及成渝地區雙城經濟圈建設的影響，其將經營戰略擴張到成都。2023年8月，他在成都高新區開了一家酒水經營店，誰能想到兩個月後，該店已經成功轉型升級為一家品牌管理公司。
“在了解相關情況後，會同成都高新企業服務工作站芳草區域中心站等單位為該店開闢‘個轉企’綠色通道，提供‘一對一’精準化服務，安排專人全程指導該店完成‘個轉企’登記業務。”成都高新區市場監督管理局相關負責人表示，當前個體工商戶在商業信用、品牌效應、融資和招投標等方面有較大的局限性，轉型升級為企業後，可得到更大的發展空間，享受更多的社會資源，從“單賽道”升級為“多賽道”，從獨立經營升級為區域聯動，將“小生意”推動邁進“一大步”。
唱好“雙城記”，深化“雙區聯動”。成都高新區市場監管局協同探索“市場準入異地同標”機制，構建跨區域“同一標準辦一件事”的市場準入服務體系，助力成渝兩地經營主體的發展。“區域合作讓我們突破瓶頸，路子變寬。”董先生表示，企業將重慶成熟的營業模式運用到成都市場領域，而“個轉企”為公司提供了更多選擇，未來還將由原來的成渝雙核商業版圖逐步向其他周邊市場拓展延伸。
董先生的酒水經營店向品牌管理公司的蛻變只是成都高新區“個轉企”的一個縮影。據了解，成都高新區通過建立完善“個轉企”培育庫，有力支援在庫個體工商戶向有限責任公司轉型升級。在政務服務方面，開設“個轉企”綠色通道，積極探索“個轉企”“一件事一次辦”和許可資質保全。2023年，已完成“個轉企”172戶，其中166戶轉為有限責任公司，佔96.51%。
近年來，成都高新區市場監管局充分發揮職能作用，牽頭彙編成都高新區“個轉企”配套政策，積極引導個體工商戶轉型升級為企業。同時，還將繼續會同相關部門和屬地街道辦事處關注企業的發展需求，為企業提供長效、全面、優質的服務，助力企業穩定高品質發展。
“AI+政務服務”
助力打造數字化營商環境標桿
企業是市場經濟的主體，也是引領經濟發展和技術創新的重要力量。
截至2023年12月，成都高新區累計經營主體存量達36.25萬戶，同比增長10.31%；其中企業22.51萬戶，同比增長10.26%。隨著企業數量的不斷增加，問題也隨之浮現：面對“井噴式”增長的諮詢量，不斷有企業和群眾反映諮詢電話不暢等問題。
據成都高新區市場監管局相關負責人介紹，2023年累計呼入企業登記諮詢電話58.8萬通，月均呼入4.9萬通，傳統手段和現有力量無法滿足當前的諮詢需求。隨著AI技術的運用逐漸融入各行各業，推動構建新發展格局，增強經濟發展動能，成都高新區也在探索人工智慧與政務服務之間的可能性。
為提升群眾諮詢滿意度，成都高新區市場監督管理局依託智慧蓉城高新區運作中心市場監管分中心建設，創新推出“智慧問答+人工應答”服務，在為諮詢人解答登記註冊業務全流程的多種業務問題的同時，提升諮詢接通能力、提高諮詢回復品質等多方面同時發力，實現“三個一”。
目前，高新區企業登記諮詢電話已整合為3個熱線號碼。為減少群眾撥打電話等候時間，該局將諮詢電話路數從3路增加到15路，確保及時響應群眾諮詢需求，實現“一鍵回應”。
此外，為提高智慧問答系統智慧客服機器人識別和回復的精準性，對提出的高頻問題進行整理歸納，建立涵蓋企業登記註冊、企業檔案查詢、食品藥品監管共3大類166條業務知識數據庫，實現“一庫通查”；還通過智慧客服機器人7×24小時全天候服務和人工座席個性化服務，確保諮詢需求“一線解答”。
據了解，該服務自2023年10月上線測試以來，成都高新區企業登記諮詢電話響應率提高了60個百分點，達到94%；24小時重復來電率由72.96%下降到62.95%,下降了10.01個百分點，之前的現象有了明顯改善。成都高新區市場監管局相關負責人表示，接下來，還將通過擴大業務知識數據庫容量、增加電話路數等一系列方式不斷提高應答精準率、匹配率，加強政務服務響應，做到“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”，提升企業和辦事群眾體驗感、獲得感。
“一件事一次辦”
提升各環節中辦事企業獲得感
2024年第一季度，成都高新區企業登記實現“開門紅”——在準入環節，開辦企業1.02萬戶，同比增長15.3%；在準出環節，企業簡易登出率在60%以上。
“在登記註冊的相關環節裏遇到問題，會進行手把手地指導，解決了我們很多困惑，也讓我們對今後的發展有了更大的信心。”一名創業者對成都高新區營商環境“服務”層面感受到了新的變化。
今年3月，一科技公司由於經營需要，急需辦理設立登記。成都高新區市場監管局在了解相關情況後，為其進行“一對一”指導服務以及延時服務，“完全沒想到，能夠在當天晚上8點就拿到營業執照。”該公司負責人不禁感嘆道。
優服務促改革，為進一步提升服務便利度和可及性，增強企業獲得感和滿意度，成都高新區日前發佈《成都高新區涉企公共服務事項清單（第一批）》。該清單以企業需求為導向，將在運作中不斷細化梳理和更新，進一步推動政府涉企公共服務事項標準化、規範化，提升涉企服務精準性、可及性和知曉度，為企業獲得更好服務提供指引。
“我們全面強化服務思維，通過主動協調、提前介入、靶向發力，解決企業之所需。”成都高新區相關負責人表示，將堅持“用戶思維”，設身處地、將心比心，將“高新服務”從傳統的營商環境擴大到經濟社會發展的方方面面。
據悉，2024年以來，成都高新區市場監管局登記註冊工作收到企業贈送錦旗1面、感謝信23封，平均每3個工作日就會收到一封感謝信。而這背後更深的意義，是政企之間關係的不斷拉近，也是營商環境的不斷優化。
優化營商環境一直在路上，這是一項“永不竣工的工程”。
近年來，成都高新區高度重視營商環境建設，把優化營商環境作為“一號工程”，出臺並落實系列政策措施，不斷優化營商環境評估評價體系。成都高新區將2022年確立為“營商環境建設年”，實施優化營商環境十大攻堅計劃；將2023年確立為“營商環境提質年”，實施營商環境六大生態提升行動；而今年將圍繞“服務全面提升年”總體部署，發佈打造數字營商環境示範60條舉措，實現優化營商環境從“提質”向“立標”邁進，全面提升營商服務平臺化、智慧化、增值化、專業化水準。
從傳統化到數字化，從人工化到智慧化，成都高新區市場監管局的政務服務水準也在不斷提升，對於企業來説，這是跑步比賽時的“助推器”，也是前進道路上的“鋪路石”，為每一個經營主體的成長、創新和發展提供相應的服務，助力打造優質數字化營商環境標桿，進一步激發市場和社會活力來促進高品質發展，全力做優市場化、法治化、國際化營商環境。（杜燦 王露）
