心理中國論壇 | 河南青少年心理健康工作現狀及對策研究

隨著社會經濟的快速發展和競爭壓力的不斷增大，青少年心理健康問題有愈發嚴重的傾向，青少年心理健康工作愈來愈受到重視。2018年，國家衛生健康委等10部門聯合印發《全國社會心理服務體系建設試點工作方案》，提出將心理健康服務融入社會治理體系，建設健康中國。2023年4月，教育部等17個部門聯合印發《全面加強和改進新時代學生心理健康工作專項行動計劃（2023—2025年）》，標誌著加強學生心理健康工作已上升為一項國家戰略。為深入學習貫徹落實習近平總書記關於青年工作的重要思想，全面加強和改進新時代青少年心理健康工作，河南省委、省政府在紮實推進2023年河南省重點民生實事項目實施過程中，專門將加強青年心理健康教育和服務列入《河南省中長期青年發展規劃（2019—2025年）》中，並對加強青少年心理健康相關工作做出了具體部署。近年來河南省青少年心理健康工作新格局正在形成，常態化工作有針對性地展開，並且具有一定的物質和人才保障基礎。

一、河南青少年心理健康工作現狀

（一）青少年心理健康工作新格局正在形成

河南青少年心理健康工作生態系統逐漸形成，相關各部門為優化服務機制，進行協同聯動，形成由黨委領導、政府主導、團委牽頭、多部門配合、社會力量廣泛參與的工作機制和青少年心理健康工作新格局，健康教育、監測預警、諮詢服務、干預處置“四位一體”的青少年心理健康工作體系更加健全，學校、家庭、社會和相關部門協同聯動的工作結構更加完善。2023年，青少年心理健康服務進村（社區）行動再次入選省重點民生實事，服務結構凸顯功效。河南省12355青少年服務台與全省“青翼家園”聯絡機制的建立顯示青少年心理健康工作系統的逐漸形成，2023年共建成219個“青翼家園”工作陣地，完成年度目標任務的109.5%。

（二）青少年心理健康工作常態化、針對性開展

河南青少年心理健康工作系統化和結構化的建立，從基礎上保證了相關服務的高效性。一是，依託村（社區）將青少年心理健康工作常態化。通過建立河南省12355青少年服務台與全省“青翼家園”間聯絡機制，實現心理健康服務問題的及時收集、匯總和反饋。2022年青少年心理健康服務進村(社區)行動首次被納入河南省重點民生實事，兩年來全省共建成446個“青翼家園”，每個“青翼家園”至少有1名具備專業資質的志願者每週4個半天在“青翼家園”值班，並持續開展項目督導。河南省12355青少年服務台在2023年共接聽來電9235通，累計服務時長12.6萬餘分鐘，在解決青少年心理問題、緩解青少年心理壓力方面做出了重要貢獻。二是通過關注重要時間節點、地區、對象和領域等開展具有針對性的精細化服務。將重點青少年群體的個案諮詢納入2023年度項目核心指標，開展“心理健康服務送到府”等活動，提升了工作的主動服務效能。全年共開展青少年心理健康科普、團輔活動5289場，完成年度目標任務的176.3%，覆蓋青少年22.5萬餘人次。在充分保護個人隱私的前提下，開展了23871人次的個案心理諮詢，超額完成年度目標（159.1%的完成率），覆蓋10308人次的重點青少年群體（171.8%的完成率）。

（三）青少年心理健康工作有可持續資金支撐

為保證持續提升服務能力，河南青少年心理健康工作在實現路徑上進行了相關創新科研項目的可持續性立項和實施，而且針對項目資金保障下足功夫。2023年，從省財政600萬元專項經費中拿出320萬元，以財政轉移支付的形式直接撥付各縣(市、區)，為項目順利推進提供了堅實後盾。除了財政支援外，河南還充分利用社會資源，依託河南省青少年發展基金會啟動了“青少年心理健康服務”公益項目。通過線下動員和線上募捐相結合的方式，廣泛吸引社會各界關注和支援青少年心理健康事業。成功募集到304萬餘元的項目資金，為基層青少年心理健康工作的落實提供了有力的資金保障。

（四）青少年心理健康工作人才隊伍不斷強化

河南在青少年心理健康服務隊伍的組建和培訓方面取得了顯著成效。一是，以“四大標準”和多方協作的方式組建服務隊伍。共青團河南省委權益和社會工作部指導市、縣兩級團組織，依託當地行業協會、相關精神衛生專業機構、社會組織等，以河南省12355青少年服務台為業務骨幹，突出“專業性、階梯式、公益性、規範性”四大標準，組建1000余人的河南省青少年心理健康志願服務隊伍，為青少年提供高品質心理健康服務奠定基礎。二是，多重方式結合提高服務團隊業務實力。2023年，共青團河南省委權益和社會工作部在省級層面大規模開展業務培訓，共培訓了3300余人次的青少年心理健康服務志願者。通過分設4個片區舉辦4場為期3天的線下培訓班，不僅減輕了志願者的交通和時間成本，還提高了培訓的覆蓋面和效果。全省共有1021名心理健康服務志願者參加了培訓。

二、助力完善河南青少年心理健康服務的對策建議

（一）教育普及是加強青少年心理健康的基礎保障

加強青少年心理健康知識科學普及覆蓋度，是當下社會不可忽視的重要任務。要針對青少年所面臨的各種心理健康風險問題，如學業壓力、人際關係困擾、自我認知偏差等，採取多角度、多渠道的方式進行知識普及。一方面，學校應繼續深化“五育並舉”的教育理念，將心理健康融入日常教學中，不僅要注重知識的傳授，更要加強對青少年的人文關懷，為他們營造一個溫馨、包容的學習環境。另一方面，提高教師心理健康業務能力。教師是青少年心理健康教育的重要實施者，應加強教師的心理健康知識普及和培訓，提升其專業素養和對學生心理健康問題的敏感度。

（二）科學工具是輔助心理健康工作的重要手段

科學的工具和技術是推動青少年心理健康工作邁向精準化、高效化的關鍵。一方面，可以鼓勵高校和科研院所在心理學、醫學、教育學、人工智慧大數據等相關學科的技術研究，例如對青少年心理健康問題的篩查、監測和預防等技術的研發立項。尤其是針對青少年群體中普遍存在的抑鬱、焦慮、學業倦怠、社交衝突、自傷行為等重點問題，以問題為導向，深入開展專題研究。另一方面，充分利用大數據技術，搭建便捷、高規格的青少年心理健康服務平臺。借網路平臺廣泛宣傳心理健康科普知識，提高全社會對青少年心理健康問題的認識與重視程度，營造關注青少年心理健康的良好氛圍。

（三）人才隊伍是青少年心理健康工作的動力來源

強化人才隊伍的建設和培養，是確保青少年心理健康工作持續、高效推進的核心動力。首先，從源頭抓起，強化“供需對接”的培養模式。根據社會需求，調整和優化高校心理健康應用型人才的培養方案，鼓勵和支援科研人才深入實踐，為青少年心理健康工作提供強有力的智力支援。其次，重視入職後的再培養模式，確保“技能持續更新”。通過組織全國或區域性的研討會、專題培訓班等形式，建立長效學習機制，鼓勵團隊成員自主學習，為心理健康工作團隊成員提供專業成長機會。再次，增強崗位認同感，激發“內生動力”。完善績效工資政策、深化職稱制度改革、健全評價體系並暢通晉陞渠道，讓工作人員看到職業發展的廣闊前景，從而增強工作積極性和職業歸屬感。最後，加強對兼職心理健康工作人員的監督和管理，確保“規範有序”。制定嚴格的準入標準和服務規範，加強日常監管和定期評估，保障青少年心理健康工作的品質和安全。此外，還應建立有效的反饋機制，及時收集和處理服務對象的意見和建議，不斷優化服務流程和內容。

縱觀全局，青少年心理健康工作與社會治理同樣強調多元主體的參與和互動，需要家庭、學校、社會、政府等多重主體在青少年心理健康工作中扮演好不同角色。河南青少年心理健康工作在一系列的政策和制度規範基礎上，充分利用現有心理健康服務資源，不斷優化“家、校、社”的共育模式，持續提高青少年心理健康的服務品質。未來，河南在青少年心理健康工作中，需要將心理健康服務融入社會治理體系，以社會治理模式激活青少年心理健康服務系統的整體佈局，高效整合和利用社會資源，為建設健康中國而努力。

（作者：張舒 單位：河南省社會科學院人口與社會發展研究所 大河網）