城市管理，在於精細；城市之美，在於精緻。城市更文明，市民才能更幸福。
2023年以來，山東省聊城市城市管理局探索構建城市管理“一路一策”模式，精準施治、精細“繡花”，在“飛針走線”中不斷提升城市管理水準，“內外兼修”打造城市之美，讓城市功能更完善、城市形象更靚麗、城市環境更宜居、市民生活更幸福。
因路施策，“繡”出城市精緻容顏
市容有“顏”有序、道路潔凈美觀，離不開市政設施維護的及時高效、道路環衛清掃的精準精細、城市園林綠化的匠心養護。城市顏值提升的背後，是城管人精心雕琢的結果。
聊城市城市管理局市政工程管理服務中心對城區管轄範圍內的道路、橋梁、排水管網、路燈設施、廣告牌匾等市政設施，開展全方位、地毯式排查，逐一“體檢”，形成“體檢報告”，分網格編制養護方案。通過“巡查治理＋集中整治”的方式，針對不同情況“一路一策”對症下藥。“我們根據每條道路的民生需求，不斷完善市政設施的功能和作用，提升服務溫度，用‘微改造’點亮城市‘微幸福’”。聊城市城市管理局市政工程管理服務中心工作人員謝海瑩舉例説，例如針對道橋、排水、路燈等設施存在的問題，改變以往白天作業“與民搶道”的情況，利用夜間時段進行搶修；在東昌路、柳園路、陳口路等19個路口安裝了遮陽傘，啟動共用單車停車點位“降坡”改造工程、共改造停車點位52處，對城區每次降雨的易積水點按照“一點一策”研究整改措施、逐一實施整治；在鳳凰臺增設4基LED六光源全彩投光燈、在衛育路增設20基LED庭院燈，提升城區照明亮度；開展盲道專項整治行動，細緻排查城區管轄範圍內的38條人行道路盲道鋪設情況，讓盲道真正“盲”……市政設施“三分建，七分養”，通過精細化養護確保了設施安全運作，也大大延長了設施壽命。2023年5月以來，聊城市城市管理局對傳統的環衛清掃模式進行改革，全面實施“一路一策”管理，按照“夜間洗街凈土、白天灑水降塵”的要求，以城市主路段為“縱橫線”，把37條道路劃分為10個作業單元，對每條道路情況進行逐一分析，排查衛生死角及保潔難點、重點。“我們總結出了‘7＋3＋24’機械化作業模式，即清掃、撿拾、灑水、洗掃、濕掃、吸塵、霧炮7種方式，3個班次，重點道路24小時機械保潔作業模式。”聊城市城市管理局環衛服務中心考核辦副主任付永生介紹道，在此基礎上探索出三種作業法，在快車道採取“多車聯合”方式作業，在慢車道實行“小型機械聯動作業法”，在人行道採取“人機結合作業法”。三種作業法相互搭配，高效解決道路揚塵問題，確保城市主次幹道、人行道“路見本色”。此外，從去年6月份開始，聊城市城市管理委員會辦公室牽頭組織41家部門單位開展了城區窨井專項治理行動，截至目前共排查窨井數量7．4萬餘個，排查問題窨井853個並全部完成整改，完成窨井資訊確權等級5．6萬餘個。
因時施策，城市管理更有溫度
四季週而复始，萬物蓬勃生長。城市管理也要因時而動、因時施策、與時俱進。春生夏長、秋收冬藏。聊城市城市管理局城市園林管理服務中心按照“一路一策”精準施治、錯時作業，抓好城市園林的精細化養護工作，讓城市更有溫度。春季楊柳飛絮高發，該中心結合楊柳絮治理、蚜蟲防治及苗木澆灌等情況，避開養護路段在正常作業的時間車流、人流密集，便道停車數量較多等問題，盡最大可能減少對市民出行和健康造成影響，啟動白天跟蹤檢查、夜間實施作業的養護模式。“自當日22點至次日淩晨4點，在確保每日夜間綠化維護的同時，我們還設置固定、流動和夜間三個考核崗位，加大維護後的巡查頻次，出現問題後即時整改，確保苗木在飛絮不飄、蟲害不傳的情況下保持良好生長態勢。”聊城市城市管理局城市園林管理服務中心工作人員路文龍告訴記者，自2023年5月14日開始，又追加啟動苗木澆灌及病蟲害防治錯時作業養護工作模式，“這種夏季養護模式從當日20點到次日淩晨2點，中心集合全單位骨幹力量，充分利用車流量和人流量較少的有利時機，集中調配水車、打藥車及高空作業車等大型車輛，快通行、快部署、快處理，沿市城區主次幹道進行夜間澆水和病蟲害防治，全域覆蓋37條道路、23處街頭綠地、2處公園、1處風景區，綠化面積合計1016萬平米。”該中心始終堅持“以人為本”的工作理念，在酷暑時節及時將高空疏剪、綠籬修剪、範圍除草等戶外工作時間調整為每天8點至10點和16點至18點，並根據光照形成的樹蔭，合理分配作業區域。與此同時，推行“一路一景”改造提升，在湖南路、陳口路等6條道路綠化端頭，栽植顏色鮮艷、品種新穎的時令花卉，打造季相變化、高低錯落的綠植花境。實施了陳口路、利民路、花園路、二幹路、湖南路5條主幹道綠化提升改造工程，市城區綠化、彩化、花化整體水準進一步提升，城市園林綠化更上檔次。
因人施策，于細微處惠民生
城市道路是城市發展的“大動脈”，更是老百姓日常生活必經的場所。聊城市城市管理行政執法支隊始終堅持“問題導向”“需求導向”，根據不同道路的具體情況及沿街店舖的經營需求，實施“一路一策”“一街一樣”，讓城市“動脈”變得更加整潔、和諧、暢通。從2024年1月10日開始，市“城警聯動”辦公室開展為期一個月的市區亂圈亂佔專項整治行動。其中，聊城市人民醫院周邊群眾反映強烈的停車亂收費問題是整治重點。執法活動中，執法人員對數起停車亂收費行為進行了現場取證，並對亂收費人員進行了勸導和警告。“我們堅持‘一路一策’，積極會同公安等職能部門，加強對醫院周邊重點區域的巡查頻次，強化管理力度，對停車亂收費問題發現一起，懲治一起，齊抓共管，共同維護好城市良好的停車秩序和出行環境。”聊城市城市管理行政執法支隊三大隊副大隊長陳學鵬表示。“我們與23家大型商超、26家醫院完成對接幫包，動員商超、醫院、沿街商鋪履行‘門前五包’責任。聯合公安、交警、市場監管等部門開展專項治理，對臨時佔道的攤販進行清退、取締。”聊城市城市管理行政執法支隊一大隊二中隊隊長劉學輝介紹説，執法過程中以人為本、因人施策，結合轄區實際，在主城四區科學規劃設置了30處早市、夜市及便民攤點規範區，安置流動攤點2510個，讓攤點管理從“無序擺攤”到“有序引導”，再到“規範經營”，形成了城管、攤主、社區、群眾等多方力量共同參與共建共治共用的新格局。“政府給安排了攤位，我們非常感謝。以後我們會自覺規範經營，搞好環境衛生，帶頭做文明商戶。”攤主陳心明感激道。“劃定了專門的便民攤點，以後我們來買東西更方便了。”1月23日，到鐵塔夜市購物的許先生喜不自禁。
智慧城管，讓城市管理“耳聰目明”
城市之美，在精管善治；城市之治，在智慧賦能。隨著大數據運用的風起雲湧，日常生活中的智慧應用場景越來越多，聊城市城市管理局依託“智慧城管”這張“網”，通過“一路一策”，不斷提升城市治理水準。“我們圍繞城市管理應用，插上‘智慧城管翅膀’，重點打造了三大應用場景。”聊城市城市管理局智慧城管指揮保障中心辦公室主任翟明介紹説。——搭建城區智慧防汛系統。打造“雨前”防汛監測預警“一大腦”，織就“雨中”防汛應急指揮“一張網”，形成“雨後”積水回溯“一張圖”，進一步提高汛情動態分析與應急處置跟蹤能力，由被動應對汛期安全風險轉向主動防控，築牢“兩河明珠”防汛安全堤壩。——建設智慧環衛管理平臺。在142台環衛作業車輛上安裝物聯網數據採集和定位設備，在49座固定公廁中安裝空氣品質和人流量監測設備，自動分析環衛企業機械化保潔作業數據和公廁空氣品質、人流量。
實現遠端非接觸式管理。運用視頻AI智慧分析技術，對監控可視範圍內的佔道遊商、店外經營等常見城市管理問題進行自動識別，實現對城市管理事（部）件的遠端監測能力。同時，可使用高空喊話設備，對一些擾亂城市秩序等不文明行為進行語音喊話勸導，維護良好市容秩序。與此同時，創新拓展遠端執法手段，為人流密集場所的視頻監控配置安裝IP喊話設備，加大視頻巡查力度，做到第一時間發現城市管理問題，立即通過IP廣播喊話等遠端執法手段加以處理，執法更加迅速，手段更加柔和，方式更加有效，大大提升了案件處置效率。擇一城，終一事，不為繁華易匠心。“城市管理，只有進行時，沒有休止符。聊城城管人將始終奮進在城市管理一線，用實際行動作答，讓‘一路一策’、精細化管理帶來的城市蝶變，成為市民可感、可知、可觸摸的日常；讓家門口的風景成為一種美景，讓市民在家門口就可樂享詩和遠方。”聊城市城市管理局黨組書記、局長楊延星表示。（馬永偉）
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