魏傑:公司法 證券法需要修改

     著名經濟學家、清華大學教授魏傑昨天在上海論及中國企業的國際化生存時指出,加入世貿組織之後,中國企業的生存環境日趨國際化,需要企業進行“競爭力再造”。如何成功再造競爭力?一是政府與企業的關係需要“界定清楚”,現行公司法、證券法都需要修改;二是迫切需要培養産業分析師。

    在魏傑看來,企業産權清晰是法律地位清晰與現實運作過程清晰的統一。然而,目前國有企業産權在法律地位上是明確的,但在現實運作過程中並不明晰;而民營企業的産權在現實運作過程中很清晰,其法律地位卻不明確。因此,中國絕大部分企業産權都不清晰。産權制度的真正明晰,前提是政府與企業的關係需要“界定清楚”。

    魏傑所指的“界定清楚”,要點包括:政府不再是資源配置的主體,即使是政府配置的資源,也必須通過市場方式,如土地通過拍賣,公共建設項目通過招標,政府消費則依靠政府採購;政府不再是企業制度的設計者,企業制度完全應該由企業自主掌握,為此現行的公司法、證券法都需要修改;政府主要是公共産品投資,商務産品的投資主體應該是企業;政府對企業的行政管理關係是備案制而不是審批制;政府和企業是建立在法律基礎上的兩大活動主體,前者依法管理,後者依法經營;企業對政府有完整的法律訴訟權,等等。

    魏傑同時指出,我們國家缺少産業分析師,因而企業的産業戰略往往是“拍腦袋”的結果。於是,加入世貿組織後一些産業就出了問題,而且是事先沒有估計到的産業。

    例如醫藥産業。醫藥産業包括研發、製造、銷售三個環節。我們的比較優勢在哪?在銷售上。國外企業看中的就是我們的市場、我們的銷售網路。但許多企業都把精力放在了研發上,投在了製造上,結果今年醫藥企業破産比例高達26%。

    還有高新技術産業。這個産業有兩大環節:把知識轉化為技術,把技術轉變成産業。第一個環節需要世界一流的現代化實驗室,這個實驗室是真正意義上的“孵化器”,而不是我們一般認為的“産業園區”。美國最近就出現了“實驗室經濟”,大量投資涌向實驗室,大量人才願意獻身實驗室。第二個環節是風險投資,資本市場就是把技術轉化為産業的“孵化器”。從這個層面上説,投資銀行將走向興隆,商業銀行則需要改革。但我們現在對這些産業都缺乏系統科學的分析,以致産生了一些誤區。針對這些情況,魏傑呼籲儘快培養中國的産業分析師。(鄭紅)

    《解放日報》 2002年11月19日


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