在就業問題上,我們應該在強調政府責任的同時,也要促使人們通過自身的努力尋找就業機會。農民的就業並沒有過多地依賴政府,非國有企業職工的再就業也並沒有完全依賴於政府。任何人都可以向兩個方面尋找就業機會,一個是向政府要,一個是向市場要。當能夠從政府手中比較容易地獲得就業機會的時候,人們就不會向市場要了,因為向市場要就業機會,是要付出更大艱辛的。但是,當人們向市場尋找就業機會的時候,必然會推動經濟的真正發展,因此,應該引導人們向市場要就業機會。不應形成這樣一種傾向:談判能力強的階層可以比較容易地從政府手中獲得就業機會,而談判能力差的階層則無法從政府手中獲得就業機會。如果這樣的話,就會形成不好的傾向,即:大家都向政府要就業機會,而不是向市場要就業機會,因為向市場要就業機會要比向政府要就業機會困難得多。每當我看到那些個體人員在烈日下和寒風中為自己的生活而辛苦勞作時,我就為他們的自我努力精神而感動。
政府對就業有著不可推禦的責任,而評價政府解決就業問題的標準,應該是對就業機會的創造。創造就業機會是政府應做的事情,是評價政府政績的指標。至於哪些地區的人就業,則是就業者之間的選擇和競爭問題。我們應該防止有的地方因為就業壓力加大而清理外地人員及民工的傾向的出現。
在評價目前的就業形勢中,就業機會的增加比前些年降低了,但是在這裡要看到這樣一個問題,就是公開就業人數的增長速度似乎減緩了,但是隱形就業的人數卻在增加。在現實生活中,有隱形失業的問題,也有隱形就業的問題,例如非單位就業、非組織就業的現象就是隱形就業,而這種非單位就業、非組織就業的現象已經很多。家庭雇傭保姆,個人雇傭秘書等,都並未在公開就業人數中顯示出來,屬於隱形就業。個人健康顧問、個人法律顧問、個人投資顧問等現在已經很多。隨著社會生活的日益複雜化,隱形就業的機會會很多,應該看到這種隱形就業,也是就業。所以,不能因為公開就業人數相對量的增長速度放慢,就過度誇大就業壓力,而應該看到新形勢下新的就業機會及就業狀況,從而形成新的評價就業問題的指標體系。
《經濟參考報》 2002年8月22日