關於田鳳山被停職的消息，各種傳聞較多，在國土資源部裏也有一段時間了。停職原因，比較可信的是因為經濟腐敗問題。

“田鳳山終於被停職審查了！”著名作家陸天明長舒了一口氣，對《財經時報》説：“在寫《大雪無痕》之前，我到黑龍江採訪廖紅宇的原型——哈爾濱國貿城原副經理于新華時，她就對我講過關於田鳳山的一些事情。”值得一提的是，《大雪無痕》中的腐敗分子、副市長週密，其發跡史就是以田鳳山為原型。

10月21日，國土資源部一位官員向《財經時報》證實：“中央文件是10月14日簽的”，當天，國土資源部原部長田鳳山被“雙規”(在規定時間、規定地點交代問題)；10月15日，這一消息在國土資源部內部進行了傳達。

而《財經時報》記者注意到，在10月14日中央電視臺播放的中共十六屆三中全會的新聞中，還有田鳳山的畫面。

“現在，孫文盛已經被任命為國土資源部黨組書記。這兩天，人大常委會就要開會履行程式，任命孫為部長。”這位官員説。

如果國土資源部部長易人，這也將是新一屆國務院自今年3月成立以來第二次調整成員。今年4月SARS爆發，原衛生部部長張文康被免職，由國務院副總理吳儀兼任衛生部長。

事涉黑龍江腐敗大案

今年63歲的田鳳山，是國土資源部的第二任部長。

在做“京官”之前，田鳳山幾乎是從社會底層，一步步坐到了“封疆大吏”的位置。

據公開資料，1940年10月，田鳳山出生於黑龍江省肇源縣；1961年7月，擁有大專學歷的田鳳山參加工作，開始在家鄉任教員，隨後，從公社黨委書記、革委會主任，一直做到了縣委副書記、副縣長。

1983年後，田鳳山任中共黑龍江省肇州縣縣委副書記、縣長，綏化地區副專員、地委副書記、專員；1988年後任牡丹江市市委書記，黑龍江省副省長，省委副書記、哈爾濱市委書記，1995年至2000年任黑龍江省委副書記、省長。

1999年12月，田鳳山被任命為國土資源部黨組書記；2000年3月，任國土資源部部長。田鳳山還曾是中共第十四屆中央候補委員，十五屆、十六屆中央委員。

據悉，關於田鳳山被停職的消息，各種傳聞較多，在國土資源部裏也有一段時間了。停職原因，比較可信的是因為經濟腐敗問題。而在外界，對田鳳山被停職的原因一般有兩種猜測：一是與國內出現違規用地問題有關；二是與其在黑龍江任職期間的腐敗案有關。

據國土資源部官員分析，“外界盛傳的違規批地問題，可能性較小，因為，如果是由批地被揪出，肯定是從週邊到核心的過程，田鳳山他一個人也辦不了那麼多事，這要涉及到副部長、司長、處長等，但現在週邊沒有動靜。所以，肯定跟以前他在黑龍江任職時的事情有關，現在被牽扯出來了。”

陸天明的説法，似乎從另一個側面驗證了這位官員的猜測。

田鳳山在黑龍江任職期間，轟動一時的哈爾濱國貿城腐敗大案被徹查，哈爾濱市副市長朱勝文等十余名貪官被揪出；其中，朱勝文被判處有期徒刑17年，剝奪政治權利3年；同時被判刑的，還有市反貪局副局長王發、市國稅局局長魏國軍等。

此外，黑龍江還爆出了驚天的“馬德案”。綏化市原市委書記馬德自1995年上任以來，買官賣官、索賄受賄、為所欲為，瘋狂斂財折合人民幣2385萬元，綏化市包括下轄十個縣市有50%以上的處級以上幹部捲入了馬德案。

聞聽田鳳山被停職審查一事，北京大學政府管理學院李強教授驚呼：“這是一個大事！”因為，田鳳山是今年以來繼原中共貴州省委書記劉方仁、河北省委書記程維高之後，因腐敗被查處的第三名正部長級高官。李強對《財經時報》分析説，既然對田鳳山採取了帶有一定強制性的“雙規”，就證明中央已經掌握了一定的證據了。

國土資源部的使命

位於北京阜成門內大街上的國土資源部，在深秋瑟瑟的寒風裏一如既往地平靜。

這是一個組建5年零7個月的部委。

1998年3月10日，九屆人大一次會議第三次全體會議表決通過了關於國務院機構改革方案的決定。根據決定，由地質礦産部、國家土地管理局、國家海洋局和國家測繪局共同組建了國土資源部，周永康為國土資源部首任部長。但不到兩年，周永康調任四川省委書記，接替他的就是田鳳山。

如今，國土資源部又迎來它的第三位當家人孫文盛。今年61歲的孫文盛曾任中共湖南省委副書記，山西省省長，1999年12月任國土資源部副部長、黨組副書記。

根據1998年的國務院機構改革方案，國土資源部的主要職能是：土地資源、礦産資源、海洋資源等自然資源的規劃、管理、保護與合理利用。依照中華人民共和國礦産資源法、土地管理法、海洋法、測繪法等法律及法規依法行政。

國土資源部下設14個職能司(廳)；機關行政編制為300名；其中：部長1名，副部長4名，司局級領導職數48名(含機關黨委專職副書記)。

當時，國務院機構被分為四類：宏觀調控部門，專業經濟管理部門，教育科技文化、社會保障和資源管理部門，國家政務部門。國土資源部放在教育科技文化、社會保障和資源管理部門一類中，與教育科技文化、社會保障一起作為國民經濟發展的基礎保障部門，這意味著國土資源部是中國經濟發展的後勁所在，突出了國土資源在國民經濟中基礎地位。

土地市場混亂

外電之所以盛傳田鳳山被停職審查與中國出現違規用地問題有關，是因為國土資源部在土地市場、土地開發方面掌握“生殺予奪”大權，而近年存在的土地市場混亂局面和腐敗現象，也最招致社會各界不滿。

這一點，田鳳山曾在今年2月全國進一步治理整頓土地市場秩序電視電話會議上表示，目前中國存在四方面土地市場秩序問題：一些地方違法批地用地、違法違規出讓土地、違規設立各類“園區”、土地交易混亂。他要求用半年時間，集中治理整頓土地市場。

8月，由國土資源部會同國家發展和改革委員會、監察部、建設部、審計署組成的10個聯合督查組對全國土地市場秩序治理整頓工作進行聯合督查。在督查組成行前，田鳳山還做了動員。

兩個月後，10月17日，國土資源部在福建漳州召開成立五年來首次全國土地開發整理工作會議。而此時的田鳳山已不可能出席會議。即使在國土資源部的網站上，他的相片和簡歷此時都已被摘下。

10月22日，2003中國國際珠寶展在北京中國國際展覽中心隆重舉行，孫文盛副部長在開幕式上致辭，強調中國珠寶行業要努力培育世界馳名品牌。這也是他出任國土資源部黨組書記後首次公開亮相。 （張剛）

《財經時報》2003年10月25日