中國網：“新長城——特困大學生資助項目”正式啟動了，首先請您就這項工作的背景情況進行一下簡要的介紹。

    康曉光：對貧困學生的資助一直以來都是社會關注的熱點問題。貧困問題、教育問題、青少年發展問題，從世界範圍來看都是援助、扶貧領域的重要內容。在中國這樣經濟發展水準比較低的國家，社會保障和扶貧領域主要瞄準的是最基本的需求，例如不當文盲的權力等，所以對基礎教育（或義務教育）的關注一直比較集中。大學教育本身不屬於人的最基本的需求，任何社會都沒有義務保證公民必須接受高等教育，但在現時的中國，這卻是一個非常引起關注的問題。

    最近幾年，由於普及九年制義務教育工作的大力開展和農村“八七”扶貧工作的有效實施，義務教育階段的失學現象有了很大緩解，人們的關注點逐漸向高等教育方向移動。同時，隨著高等教育改革特別是高校收費制度的改革和高校的擴招，一方面，越來越多的應屆高中畢業生獲得了進入高校深造的機會；另一方面，日益增高的學費也給部分貧困家庭帶來巨大壓力，學費確實成為某些學生享受高等教育的瓶頸。還有一個大的背景就是，當今是一個知識經濟的時代，又是一個全球化的時代，在這樣的時代，如果沒有一個高素質的人力資源隊伍，中國在競爭激烈的全球市場上就難有立足之地，民族的復興與崛起就是一句空話。而任何一個國家的高等教育都不能完全依靠國家的投入，都應該動員全社會的力量，開發多元化的渠道來解決。

    因此，在充分調查、反覆論證的基礎上，中國扶貧基金會決定推出“新長城——特困大學生資助項目”。我們希望通過這樣一個項目，一方面可以改善特困大學生個人的命運；另一方面通過他（她）們順利接受高等教育而改善其家庭及周邊人群的生活狀況。從更高層次上説，站在國家、民族利益的角度，我們目前的教育資源是相當有限的，應該讓最優秀的人才接受最好的教育。動員全社會的力量幫助品學兼優的青年讀好書，既幫助了特定的貧困群體，又有利於國家經濟的發展、文化的建設和國際競爭力的提高。正是在這個意義上，該項目被定名為“新長城”，我們要用高技術、新知識、高素質的人才和發達的高等教育來構築中華民族知識經濟時代的新長城！

    中國網：在項目確定之前，基金會一定做了大量深入的調查，請您簡要介紹一下目前我國貧困大學生的基本情況。

    康曉光：按照國家確定的標準和正式公佈的統計數字，我國大約有10%的人溫飽得不到充分滿足，處於絕對貧困狀態。但是，如果按照支援一個大學生順利讀書的標準，這個比例肯定要上升，數字可能達到30%到35%。一年拿出近萬元現金供孩子讀書，這對於許多家庭來講都是一筆相當大的開支，是難於承受的。根據一些研究機構的調查，包括國家教育部公佈的數據顯示，20%的在校大學生經濟上是很困難的，他（她）們交不起學費或在減免學費的基礎上不能保證正常的飲食營養和參加正常的活動，這其中有8%的學生處於特別貧困的狀態。

    在我們調查的過程中，接觸到這樣一位雲南彝族的學生，他的家庭極度貧困，從家到縣城要走4小時的山路。他去年參加高考以優異的成績被浙江大學錄取，而由於交不起對他來説近乎天文數字的學費，不得不放棄了入學機會。今年他再次參加高考，已經被同濟大學錄取，但仍然由於沒有錢而萬分苦惱，在萬不得已的情況下，他再次準備放棄。當地扶貧辦的同志在報紙上看到關於我們項目的報道，非常負責任地專門打來電話詢問是否可以幫助該生申請資助，我們根據情況馬上答應給這位學生以資助。

    中國網：該項目的資金來源有哪些？怎樣確定資助對象？

    康曉光：我們的資金來源沒有一分錢政府的撥款，完全依賴於社會的捐助。通過先期的宣傳和接洽，香港企業家鄭柱成先生已經向該項目捐款260萬元人民幣，資助一部分特困大學生完成4年的學習。殼牌中國勘探與生産有限公司是我國西氣東輸工程的總承包商，他們希望在管道經過的沿線8個省市自治區，分期分批地資助一些貧困學生。隨著宣傳的深入，微軟中國分公司等知名企業也陸續加入到我們的資助項目中來。雖然目前我們還沒有開始大規模地宣傳推廣工作，但每天都有許多普普通通的捐款人到基金會來獻出他們的一份愛心，其中有些人自己也並不富裕。8月28日上午，任弼時同志100多歲的夫人，委託她的兒媳給我們送來2000元錢，表示要捐助1名大學生完成學業。這樣的情況還有很多，截止目前，零星的小額捐款總數已近10萬元人民幣。

    本項目資助對象為經濟特別困難且積極上進的大學生，農業、林業、師範類學校大學生及來自國家扶貧工作重點縣的大學生為本項目優先資助對象。在選擇受助人方面，我們主要的渠道有2條，一是由項目辦公室批准的項目高校推薦貧困在校生名單，一是由項目辦公室批准的項目資助區推薦高考錄取的貧困新生名單。通過這些名單，結合資助人和受助人的意願，我們來確定具體的資助人和受助人的結對。

    中國網：救助的範圍是怎樣確定的？採取怎樣的分配方式？

    康曉光：2002年該項目主要集中在北京市及周邊地區進行試點，經過磨合、調整，明年開始將根據工作的深入開展情況輻射全國，特別面向中西部經濟欠發達地區和地方非重點高校。這些地區和高校由於地域、專業或學校師資的限制，以往受到的關注比較少，困難也比較多。我們的目標之一就是給真正需要資助的學校和學生提供幫助，使社會捐助的資金髮揮更大的作用。

    本項目資助學生期限為1至4年，在14個城市每個學生的最高資助額度為8000元人民幣（分4年，每年10個月，每月200元），這些城市是北京、上海、廣州、天津、南京、廈門、福州、杭州、深圳、寧波、青島、大連、瀋陽、海口；在其他省會城市每個學生最高資助額度為6000元人民幣（分4年，每年10個月，每月150元）；在地、市、州級城市每個學生最高資助額度為4000元人民幣（分4年，每年10個月，每月100元）。

    中國網：該項目有哪些監控措施，以保障順利達成預期目標？

    康曉光：我們在項目設計過程中就考慮到了執行中的監管問題，在受助學生接受資助的同時，他就承諾有義務每學期給資助方寫2封信，向其彙報是否按時收到資助金及自己的學習、生活狀況。這樣一來，通過結對雙方的資訊交流，資金到位和合理使用的問題就得到了很好的監督。此外，我們所有的財務狀況每年都會接受專門審計公司的審計，為便於社會各界監督管理，項目資金的往來將全部通過銀行進行，而且所有詳細運作情況均向社會公開，可通過網上直接查詢。

    中國網：沒有國家的撥款，捐助金又直接轉交學生，那麼基金會的正常運作資金是如何解決的？

    康曉光：對於這個問題我們分2個階段考慮。項目運作的初期我們對公眾募捐的過程中，資金往來數目不大，成本完全由我們來想辦法解決。對於大額捐款以及一段時期以後的個人捐款，我們將加收10%的管理費。這10%的費用將完全用於該項工作的正常運作和機構的正常運轉，例如銀行轉帳過程中的正常收費等成本支出、監管過程中的抽查和調研以及項目的宣傳推廣費用等。

    中國網：貧困大學生在困境中求學的問題一直以來引起社會的廣泛關注，這方面的相關活動也比較多，此項目區別於其他活動的最大特色是什麼？

    康曉光：該項目是一項理念先進、設計科學、管理規範的社會公益項目，不僅注重對特困大學生的經濟資助，而且通過學生自治組織——自強社的活動，關注學生的心理健康和社會公益道德文化建設，這應該是我們的最大特色。

    家庭貧困給大學生帶來的心理上的壓力，比經濟上的磨難更令他們痛苦萬分。通過調查我們發現，很多貧困大學生由於買不起菜，根本不在食堂吃飯，他（她）們總是買幾個饅頭躲到外面去吃。很多學生為了不讓別人知道自己家境貧困，可能根本不去申報困難補助，而是自己節衣縮食、想方設法打工、賣血……來勉強維持學業。這是非常不利於他（她）們身心健康成長的。

    我們項目在後期管理上，將在受助學生中建立自治社團組織——自強社，其寓意取自於《易經》乾卦象辭：“天行健，君子以自強不息。”通過自強社，學生自己管理資助款，並且有組織地開展自助、助他的社會實踐和公益活動，儘自己的力量回饋社會。在貢獻社會的過程中，他們將建立起責任感和使命感，樹立起自尊與自信，心理上得到健康地發展。我們始終強調，貧困不是一個人的罪惡，每個人沒有權力選擇自己出生的家庭和環境，能在極度艱苦的條件下考入大學深造，本身就是值得大家尊敬的英雄。我們在工作過程中要把現代公益活動的理念，貫徹在所有的細節裏，真正體現對人性本身的關懷！

    另：項目正式啟動後，中國扶貧基金會新長城工作委員會辦公室開始接受機構和個人的捐贈。

    捐贈標準：

    一一般性小額非定向捐款：不限款額，全部安排為新長城助學金，由新長城工作委員會辦公室統籌發放；二N+1：捐贈人可組合（不超過4個）結對向單個學生進行資助；三1+1：每位捐贈人結對資助1名學生，2000元/年；四1+N：每位捐助人資助學生人數不限，以2000元/年為單位選擇資助期限（1—4年）。

    反饋及服務：

    一基金會在收到捐款之後，向捐贈人開具專用收據並頒發捐贈證書，一個月內寄發結對卡；二根據結對卡提供的捐贈人及受助學生的通信地址，雙方可保持聯絡，受助學生有義務每年2次寫信給捐贈人，向其彙報是否按時收到資助金及自己的學習、生活狀況；三專項基金：10萬元以上，新長城辦公室為捐贈人提供多種形式的卓越服務。

    捐贈辦法：

    您可以通過以下渠道實現捐贈（請寫明捐助項目名稱：新長城）：

    一通過銀行捐款：

    銀行戶名：中國扶貧基金會

    銀行帳號：11681908091001

    開戶銀行：中國銀行北京市海澱區支行科技會展中心分理處

    二通過郵局匯款：

    單位名稱：中國扶貧基金會

    匯款地址：北京市海澱區雙榆樹西裏36號南樓5層

    郵遞區號：100086

    三網上捐贈：

    登陸中國扶貧基金會網站（www.fupin.org.cn），點擊“線上捐助”，然後按步驟進行。

    諮詢電話：（010）62528395；（010）82872688-686

    中國網 2002年9月2日