在昨天的“首屆中國企業法律顧問論壇”上,全國人大常委會法工委副主任喬曉陽對有些輿論把加入世貿組織對中國法制建設影響估計過高的説法進行了澄清。
喬曉陽澄清説:“一些輿論認為我國過去20年的法制建設在加入世貿組織後‘不堪一擊’,需要‘推倒重來’進行一次全面的‘變法’,這種認識是有偏差的。”
喬曉陽指出,有的媒體説中國加入世貿後“將有2200多條全國性法律法規、上萬條地方性法規要修改”,這些數據與事實嚴重不符。“如果指‘件’數,全國性法律法規總共才1200多件,其中法律400多件,行政法規800多件,地方性法規總計有8000多件。如果指‘條款’,在法律法規尚未清理完畢的情況下,這個統計數字又如何得出?”喬曉陽提出質疑。
喬曉陽説,加入世貿組織中國所要修改制定的法律法規,主要涉及貨物貿易、服務貿易和與貿易有關的智慧財産權、與貿易有關的投資措施方面,以及有關的行政、司法程式方面,其他方面影響並不大。
據介紹,事實上,就法律、行政法規而言,根據世貿規則和中方承諾需要抓緊制定或修改的有40件左右,其中法律10余件,行政法規20余件,絕大部分已經修改完畢。
喬曉陽解釋説,這些需要修改制定的法律、行政法規,大部分早已列入立法規劃,並不僅僅因為加入世貿才提出修改制定的。只能説,加入世貿組織對這些法律法規的修改制定,起到了促進作用。目前,地方性法規的清理工作也接近尾聲。
喬曉陽強調説:“過分誇大加入世貿對我國法制建設的影響,對內對外都可能造成一定的不良影響,不利於樹立對法制建設的信心,不利於維護法制的權威。”
中國青年報 2002年06月17日