最高人民法院副院長萬鄂湘最近指出：當今世界的一個明顯特徵，是國際組織和國際條約越來越多地介入傳統上屬於主權國家的內部事務。

    世界貿易組織的建立和多邊經貿立法性條約的發展，使各成員有義務根據世貿組織及

    國際條約的要求，按照國際慣例作出相應改革。

    中國入世，是一場新的改革的開端。

    法律要加快“立、改、廢”

    “人家都等在門口，想上球場打球了。”對於近日一些金融集團詢問“何時可以經營新業務”的急切之狀，上海WTO事務諮詢中心諮詢一部主任馮軍作了這樣的比喻。

    馮軍介紹，按照入世達成的《服務貿易開放承諾書》，中國將逐步開放國內金融市場。但是，由於具體細則尚未公佈，想要“進場打球”，還得等待一段時間。

    企業可以等。但是，國內法律的制訂、修改、廢止，顯然不能等。我國既已用法律形式承諾遵守WTO規則，那麼，按照要求，凡與WTO規則衝突的法律都要廢除，一些法律在過渡期內要作改動，不少空白領域需要立法。

    新修改的《商標法》和《著作權法》，已經先行一步。著名智慧財産權法專家鄭成思逐條剖析指出，許多重要的修改體現了對WTO規則的遵循。在實體法上，“地理標誌”、“在先權”、“馳名商標”等，或是應WTO要求而設，或是應WTO要求而改。而商標權的最終裁決權，也按照世貿規則要求，移交到了法院。據外經貿部條法司司長張玉卿透露，目前應該修補的法律法規以及規章約有2000條左右。可以想像，“立、改、廢”的工作必定艱巨。

    規則如何適用需斟酌

    兩年前，日本園谷製作株式會社狀告上海某購物中心，認為中心經銷的一種鬧鐘外觀酷似他們原創的“奧特曼”人物造型，侵犯了著作權。

    依照我國《著作權法》，園谷製作株式會社只擁有“奧特曼”這一平面影像的著作權，而鬧鐘是立體的，被告並不侵權。但是，按照《伯爾尼公約》有關規定以及我國民法通則“國際條約優先”精神，最後的判決是購物中心侵權。此項判決在司法界反響不小，認為體現了適用國際標準的超前的司法觀念。

    雖然國內法律要按WTO要求“立、改、廢”，但是，WTO規則是否可以直接適用法院，目前爭論不小。

    幾乎所有WTO成員都認為：國際條約不能自動生效，必須轉化為國內法才能適用。我國也有學者認為不能直接適用，其理由有四：一，涉及國家主權；二，直接適用有難度；三，WTO本身是各方利益妥協的産物；四，WTO本身有爭端解決機制，國內法院直接適用世貿規則，屬程式不當。

    對此，上海社科院法學研究所所長顧肖榮認為，WTO規則的適用有其複雜性，對法律的適用問題，應該作出專門規定或立法解釋以指導實踐。

    司法改革要求更高

    入世後，涉外案件、新類型經濟案件必然增長，法律適用將變得多元化，國際慣例的適用也會增長。在經濟全球化的背景下，世貿規則要求各國司法公正、有效。早有人預言，這將對我國的司法改革提出更高、更快的要求。

    司法改革，要求司法審查成為最終的裁決。顧肖榮指出：這非常關鍵。入世後，我國需要建立公平統一的市場體系，法律適用的統一性問題將格外重要，特別要解決的是地方保護主義，否則，可能會破壞國民待遇原則，引發國家間的貿易爭端。現有的司法系統實行雙重領導，給司法地方化提供了“合理性”，因此，司法改革的難度更大。

    司法改革的最終目標是實現司法公正，創造公平、公正的法治環境，推動經濟合作。上海領導人曾承諾“要讓外商感到上海是個講道理的地方”。入世後，也必須讓世界看到，中國是一個講道理的國家。

    人民網 2001年11月14日