電信基本業務、民航機票、電力、成品油等的價格問題，是時下關注的焦點。在今天舉行的國務院新聞辦記者招待會上，國家發展計劃委員會副主任汪洋、國家發展計劃委員會價格司司長畢井泉，除介紹了我國改革價格行政審批制度的情況外，還專門解釋了上述熱點問題。
電信基本業務價格何時放開？
電信基本業務中央定價還將持續多長時間？國家對電信基本業務的放開有什麼具體計劃？對此，國家發展計劃委員會副主任汪洋解釋説，在有些初步形成競爭局面的業務領域內，競爭的不同主體還沒有形成相對稱的位置，比如像中國移動和中國聯通以及其他的電信組織之間。在這種情況下，不僅是中國，任何一個其他的市場經濟國家，也仍然都要實行政府定價，來保證競爭的公平性和防止壟斷而造成的超額利潤。他表示，隨著競爭主體的競爭地位能夠不斷地對稱，隨著政府管理電信能力的增強，在中國電信基本業務具備充分競爭條件的時候，這些價格都會放開。
近期不能放開機票價格的話，機票市場的秩序怎麼規範？
有記者問，民航總局年初規定只能夠在15條航線上打折，但實際上市場秩序已經非常混亂。現在放開機票價格的呼聲也非常高，國家計委在這方面是如何考慮的？如果近期不能放開機票價格的話，機票市場的秩序怎麼規範？
汪洋説，中國民航票價的現狀是中國民航現行體制的一種反映，要解決中國民航票價問題，可能最關鍵是要解決中國民航現行的體制問題。在體制問題得不到很好解決的情況下，去解決票價問題，可能都只能是事倍功半。現在，國家民航總局以及國家有關部門正在圍繞著解決中國民航的體制問題進行研究和方案的設計。解決中國民航體制問題已列入“十五計劃”綱要。
他説：“對當前存在的票價在一定程度上混亂的狀況，我們將會同中國民航總局加強整頓。根據《民航法》的規定，中國民航的票價是由國家民航總局去制定，在與國家計委會商制定以後報國務院批准。我們將督促中國民航總局加快民航票價管理和折扣辦法的法規的制定，以法律為我們整頓當前的價格秩序提供保障。”
成品油的價格，已與國際價格接軌
國家發展計劃委員會價格司司長畢井泉介紹，成品油的價格已經與國際價格接軌，現在是參照新加坡市場上成品油的價格每月調整一次。每個月國家計委制定一個中準的價格和波動幅度，然後由兩個石油公司來制定具體的零售價格。對價格機制中存在的一些弊端，特別是在部分地區，成品油的市場競爭機制還沒有建立起來，將根據具體的情況來進一步研究，推進改革。
電力體制改革已列入“十五計劃”綱要
有記者問，電價現在還沒有完全放開，這可能跟航空部門一樣，受制于電力體制改革。電力體制改革目前進行到了什麼程度？下一步的方向有沒有時間表？
畢井泉回答説，在電力體制改革之後，在電力市場建立起來之後，上網的電價將主要由市場競爭中形成。實現了競爭上網之後，政府主要監管高壓電網的輸電費用和低壓電網的配電費用。電力體制的改革已經列入到十五計劃建議裏面去，十五計劃的綱要裏面也已經對這個問題做了描述。
政府價格工作的重心要轉移到“定規則、當裁判”上來
汪洋告訴大家，公佈新的中央定價目錄，標誌著政府管理價格的職能發生重大的變化。隨著我國以市場調節為主的價格機制的形成，政府價格工作的重心要轉移到“定規則、當裁判”上來。也就是要在做好必要的政府定價工作的同時，把工作的重點更多地放到研究價格政策，制定價格法規，協調價格矛盾，規範價格行為，維護價格秩序，調控價格總水準上來。同時，減少價格行政審批，也是政府更好地履行管理職能的保證。
他透露，配合中央定價目錄的公佈，近期，國家計委還將公佈《政府價格決策的聽證暫行辦法》，以進一步提高政府定價的科學性和透明度，改進價格的管理方式，使政府定價進一步規範化。
不會影響今後價格走勢
汪洋説，1992年以後，政府及有關部門已經發文放開價格的有35種。另外，還有62種是沒有再要求審批，但是也還沒有明令放開的商品服務價格。也就是説，這62種實際上已經是在由市場定價，比如這裡點到的汽車發動機等等。這次公佈的中央定價目錄中確定新放開的商品和服務只有10種。這些新放開的商品和服務對社會消費品零售總額、農産品的收購總額、生産資料的銷售總額的影響大概不到一個百分點。因此總體上，不會對現行的價格走勢構成任何重大影響。
他説：“當然，也不排除在我們公佈的放開商品和服務價格中間，會有個別的商品和服務價格因為受這種放開的影響，對公眾的消費心理産生影響，會出現波動。像我們決定放開轎車價格以後，老百姓就持幣待購，等待著轎車降價，這種情況是我們開始沒有預料到的。”
中國網 2001年7月11日
