從1月10日起,交通服務行業將進入一年一度的春運期。由於每年春運旅客驟增,交通客運市場出現階段性供不應求。於是,機票、車票、船票漲價沒商量。
“三票”漲多少才算上限?民航、海運(包括內河客運)、鐵路、公路等四大運輸部門提前公佈的漲幅大抵在30%至40%之間,最高的聲稱將漲價70%至80%(當然這是指運力特別緊張的線路)。
節前節後的旅客絕大多數為普通群眾,尤其以外出打工的民工居多。這部分人平時收入不高,因此對漲價異常敏感,但又無可奈何。在外奔波勞作一年,誰不想假日期間與家人團聚?車馬費再貴,咬咬牙也得掏。
“三票”要漲價,有兩個冠冕堂皇的理由:一是“遵照市場規律用價格杠桿調節供求關係”,“人家國外的交通企業逢‘大節’票價都上漲,咱當然也要漲”;其次,漲價是經過政府職能部門審核批准的。只要漲幅不超過審核確定的上限,自然是算作“合法”的。
商品與服務的價格在市場中隨行就市並沒有錯,但其中有個非常重要卻極易被大多數缺乏市場經濟常識的人所忽視的前提條件,即商品或服務的供應商必須具有市場的主體身份。換句話講,市場牌不是人人可以打的。像公路與內河客運,民營資本已大量進入,多種資本角逐短途客運市場,客運服務商多半係自負盈虧的市場法人,其服務價格隨行就市不但説得通,而且完全應該這樣做。可鐵路和民航則另當別論。
這個兩個行業至今仍然是國有資本高度壟斷的行業。從某種程度言,它們既扮演著市場的角色,也作為政府公共服務提供商的角色出現。鐵路“三年扭虧”,今年總算賺了5億元(運輸收入1000多億元,銷售利潤率才千分之五)。民航的年報尚未公佈,估計也好不到哪去。民航和鐵路的鉅額虧損歷來由國家財政背著。財政的補貼從哪來?還不是咱老百姓的稅款?話説到這份上問題就來了:經營不善時,納稅人為你“買單”;可一到客運旺季,你就急不可耐地漲價———“進賬”歸己。這公平嗎?
用旺季的壟斷性高價衝抵平時的效率低下,如此扭虧當然省事,但卻直接掩蓋了壟斷行業經營不善的種種弊端。對行業本身,消除了走向市場的緊迫感;對老百姓,則等於盈虧都得“買單”。
此外,春運期限有幾十天,但並非所有的時段、所有的線路在春運期間都運力緊張,可漲價卻是“一刀切”,似乎與這一時段客運市場供求關係的變動無關。
“假日經濟”不能等同於“漲價經濟”。節假日客運票價上漲的做法前兩年就已有所聞,今年則是“全面開花”。儘管事情已成定局,但對此進行評論依然具有現實意義。雖説壟斷與市場之間兩種力量的此消彼長最終取決於改革的快慢,但對於普通公眾,關注“身邊的經濟學”,用市場的眼光觀察抨擊各種穿著市場外衣的壟斷行為,有助於促進市場“長”、壟斷“消”。
《中國青年報》 2001-01-02