中新經緯客戶端4月15日電 日前，蘭州市人民政府辦公室發佈《關於進一步深化城鎮住房制度改革完善住房供應體系的實施意見》(後文簡稱《實施意見》)指出，因域施策、精準調控，根據市場運作情況，調整商業地産貸款的首付款比例，由現行的70%調整為50%。

圖片來源：蘭州市人民政府官網

為進一步深化城鎮住房制度改革，完善住房供應體系，構建“租購並舉”的供應制度，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，規範房地産市場，促進蘭州市房地産市場平穩健康有序發展，結合蘭州市實際，蘭州市人民政府辦公室制定該實施意見。

《實施意見》明確，加大保障性住房建設力度。一是進一步加大公租房建設力度。二是加快推進棚戶區改造。三是積極落實保障性住房建設資金。

就進一步加大公租房建設力度，《實施意見》指出，通過在劃撥土地上政府統建和商品房開發項目中配建兩種方式籌集公共租賃住房。力爭用5年時間，新建公共租賃住房9萬套，使全市公共租賃住房保有量達到12萬套，基本滿足社會各類群體的公共租賃住房保障需求。政府統建的公共租賃住房由市住建局負責，每年編制年度公共租賃住房建設計劃；市自然資源局對納入公共租賃住房建設計劃的用地按照劃撥方式供應，應保盡保。商品房開發項目中配建公共租賃住房，從2020年5月1日起，全市範圍內新增住宅項目用地在儲備供應時，市自然資源局應在規劃條件中明確土地受讓人按照住宅總建築面積10%的比例配建公共租賃住房，公共租賃住房的所有權及建成後的移交事宜在《國有土地使用權出讓合同》等相關合同和協議中明確，由市住建局統一管理。

《實施意見》明確，完善住房保障配套政策。具體包括加大人才住房保障，加大公共租賃住房貨幣化保障，鼓勵通過市場化租賃住房解決住房困難，落實對租賃主體的稅收優惠政策，支援培育養老房地産健康發展及支援繳存職工提取住房公積金支付房租。

加大人才住房保障方面，《實施意見》指出，按照相關規定對新引進人才提供實物保障、購房補貼和租賃補貼等三種形式的住房保障。逐步將招商引資企業的高級管理人員、引進人才等納入公共租賃住房保障範圍。對未享受保障性住房的相關人才由各級政府和用人單位給予購房或租房補貼。鼓勵社會力量參與建設人才週轉公寓或購買商品住房後出租，有效加強人才公寓的供給。支援高校、科研院所等人才密集單位依法依規利用自有存量國有建設用地或通過棚戶區改造建設人才週轉公寓和專家公寓。

支援繳存職工提取住房公積金支付房租方面，《實施意見》指出，將符合條件的農民工和個體工商戶逐步納入公積金繳存範圍，進一步推動個體、私營、混合所有制、外資等非公有制單位建立住房公積金制度。職工連續足額繳存住房公積金滿3個月，本人及配偶在繳存城市無自住所有權住房且租房居住的，可按規定提取夫妻雙方一定額度的住房公積金支付房屋租金。

《實施意見》還明確，積極培育和發展住房租賃市場。具體包括鼓勵新建市場化租賃住房，和積極培育和發展租賃企業。《實施意見》提出，通過加大市場化租賃住房用地的供應，有效緩解新建商品住房及二手房房價上漲的壓力。市自然資源局每年會同市住建局在已納入儲備的住宅用地中編制市場化租賃住房供地計劃，按計劃實施土地供應相關工作。發揮大型企業引領帶動作用，支援有條件的國有企業開展住房租賃業務，通過回購、回租市場存量房或棚戶區改造余量房等作為租賃住房，也可將自有閒置商業、辦公、工業等房屋改造為租賃住房，統籌進行市場化、專業化、社會化運營和管理。

《實施意見》最後明確，保持房地産市場平穩健康發展。一是堅持調控力度不放鬆。落實穩地價、穩房價、穩預期的城市主體責任，滿足首套剛需、支援改善需求、遏制投機炒房。及時掌握房價漲幅、供需情況、市場運作、企業經營現狀，加大對市場運作的分析研判，進一步完善房地産市場風險預警機制，有效防範化解重大風險。

全面貫徹國家各項房地産市場調控政策，嚴格執行我市現行的房地産市場調控措施，切實落實價格備案、限購、限貸、限售等各項房地産市場調控政策，加強新建商品住房價格備案工作，有效控制商品房銷售價格的上漲幅度。因域施策、精準調控，根據市場運作情況，調整商業地産貸款的首付款比例，由現行的70%調整為50%。

二是加大市場監管力度。積極貫徹落實住建部《關於進一步規範和加強房屋網簽備案工作的指導意見》，全面加強商品房買賣合同、存量房買賣合同、房屋租賃合同和房屋抵押合同網簽備案工作。進一步加強商品房預售資金和存量房交易資金監管。持續開展打擊違法違規行為治理房地産市場亂象專項行動，針對群眾反映強烈、問題突出、違法行為屢禁不止的企業，通過嚴格的檢查執法，強有力的處罰措施，強力整治和規範房地産市場秩序，保持房地産市場健康有序運作。

《實施意見》指出，本《實施意見》實施範圍為城關區、七里河區、西固區、安寧區。蘭州新區、高新區、經濟區、紅古區、永登縣、榆中縣、皋蘭縣結合本轄區實際參照執行。本《實施意見》自印發之日起執行，有效期五年。(中新經緯APP)