最近中國出現了大面積的霧霾天氣，空氣污染問題引起了社會的廣泛關注。導致我國空氣污染的直接原因在於工業廢氣和汽車尾氣的排放，但深層次原因則在於治理污染的問題上市場失靈和政策缺位。市場失靈導致企業和個人無需為排污行為承擔足夠的成本。政策缺位則主要體現在我國的空氣環保標準顯著低於國際水準，同時地方政府在環保政策的執行上也存在“政府失靈”的問題。

經濟增長和空氣品質並非一對不可調和的矛盾。發達國家經驗顯示每人平均收入上升到一定程度，空氣品質等環境指標會持續改善(環境庫茲涅茨曲線)。改善的關鍵在於政府的介入。具體措施包括通過立法提高環保標準，加大環保政策執行力度，推行清潔能源，促進能源消費結構轉變等。種種跡象顯示，我國已接近環境庫茲涅茨曲線拐點，這意味著政府將面臨較大的環保政策調整壓力。我們預計政府將借鑒發達國家治理經驗，在節能減排、控制工業排放和汽車尾氣排放方面提高標準，加大立法和執法力度，增加對清潔能源的投入。

空氣污染已經給我國經濟造成嚴重損害，既有的增長模式難以持續。加大環保力度將會抑制對重污染行業的投資，但同時會引致環保相關投資增加，因而對總體投資和經濟增長影響幅度有限。從長遠看，環保政策有助於消除外部性造成的相對價格扭曲，有利於環保産業和新技術的推廣，創造新的經濟增長點，為未來經濟結構調整提供了具體的機制和路徑。

未來發展面臨挑戰，即要滿足快速增長的能源需求，又要改變能源生産、傳輸和使用方式，替換低效、高污染的體系和設施。短期內，政策可能延續現有能源模式。但長遠看，最終結果必然是政策的大力調整，未來利益格局將出現重大改變，不利於舊能源和重污染行業，清潔能源和環保行業獲益最大，對其他行業的影響取決於其對宏觀環境變化的靈活度，服務行業總體上處於相對有利的地位。

1月10日開始，北京、河北、山東、河南、湖北等多地出現嚴重空氣污染。1月13日，北京環保監測中心數據顯示，PM2.5濃度1接近1000微克/每立方米，遠超過世界衛生組織發佈的準則值(25)和第一階段的治理標準值(75)。1月15日，李克強副總理表示：“積累問題是個長期過程，解決問題也需要一個長期過程，但是我們必須有所作為!”短短兩周後的1月29日，霧霾再次籠罩我國130萬平方公里國土，我國中東部地區受霧霾天氣影響逐漸擴大。溫家寶總理表示：要採取有效措施應對霧霾，用行動讓人民看到希望。