9月19日，南京市規劃和自然資源局發佈了今年第三批次集中土拍的出讓公告，共計推出46幅涉宅地塊，起拍總價約463億元，將於10月19日上午網上競拍。記者關注到，該批次地塊均未設毛坯房銷售限價，而且為了抑制南京房價過高的現象，此次土拍還加大了六合、溧水等週邊副城的土地供給。

解讀一：副城宅地為何佔了近一半？

在南京第三批次公告中，揚子晚報/紫牛新聞記者發現46幅地塊分佈在秦淮區、鼓樓區、建鄴區、棲霞區、江寧區、六合區、溧水區以及高淳區；其中，涉及中心城區內的河西、城南、鐵北、麒麟、江寧片區，以及六合、溧水、高淳三個副城。從數量上看，來自中心城區的共計25幅地塊，六合、溧水、高淳的涉宅宅用地則佔了21幅。

針對此次土拍地塊的分佈情況，業內人士指出，這是為了進一步抑制南京部分片區房價過高、房價倒挂等現象，因此在空間分佈上，加大了河西新城等重點板塊和週邊副城的土地供給，以維護房地産市場的平穩健康發展。與以往相比，三批次集中出讓加大了週邊副城的土地供給，可以滿足人口增加帶來的住房需求，從而進一步完善副城的功能品質提升。

解讀二：為何不設毛坯房限價了？

記者注意到，和以往的土拍相比，本次土拍政策基本保持穩定，不過對毛坯限價作出了調整。本批次公告的46幅地塊，均沒有設置毛坯房銷售限價，為何會做出這樣的調整呢？

業內人士認為，這客觀反映了南京房地産市場的現狀。據國家統計局數據顯示，今年以來國內70個大中城市商品住宅銷售價格環比總體趨穩，同比繼續走低，銷售價格上漲的城市個數減少，南京的房地産市場也體現了上述特點。設置毛坯房銷售限價的主要目的是防止房屋價格過快上漲，今年7月份推出的第二批次地塊中，有13幅地塊已不再設置毛坯限價，得到了市場的充分認可，因此本批次也就不再設置毛坯限價。

解讀三：不設毛坯限價會導致房價上漲嗎？

不會！據業內人士介紹，南京不斷加大土地供應量、不斷提高住宅品質等政策，使“房住不炒”得到有效落實。同時，受原出讓地塊“雙限”政策的影響，在市場經濟規律的作用下，不可能出現房産價格跳漲的現象。相關人士指出，不設毛坯限價的地塊，如在銷售時房價定價出現比周邊原限價房微漲時，開發企業必須提高戶型設計水準、提升房屋建造品質、完善樓盤配套等來獲得市場認可，通過“精耕細作”，實現物有所值。

此外，受到營造建築品質、行銷時間拉長等諸多因素的影響，商品房的去化週期在增加。不設毛坯限價，是要引導和激勵房地産企業花時間和成本，在品質和品質上下功夫、做提升，努力實現有什麼樣的産品，市場就認可什麼樣的價格；有什麼樣的價格，就會體現什麼樣的房屋品質，努力在市場經濟規律調節下，實現質價相符。

解讀四：不設毛坯限價是放鬆調控嗎？

土地出讓時不設定毛坯限價，其實是回歸了過去南京的土拍方式，在房企完成開發後向有關部門報備審核。業內人士指出，按程式報備也是一種定價方式，符合南京的實際狀況，也符合政策穩定性的要求，因此並非放鬆調控。