在共同富裕的目標下，我國的住房制度正在發生方向性轉變，從小眾模式轉向普惠型的模式。

我們認為，普惠型住房要立足機會平等和商業可持續原則，以可負擔的成本為社會各階層和群體提供適當有效的住房服務。

普惠型住房的關鍵特徵是服務對象的普遍性。住房制度既要滿足一般家庭的改善住房需求，還要重點關注新市民、青年人、老年人、低收入群體等特定人群的住房需求。要將城市非戶籍流動人口納入到住房供應體系之中，以收入水準而非戶籍為標準，對低收入群體和特殊困難群體給予適足的住房保障。

我們認為，當前發展普惠型住房已經有三大支柱。

一是中性市場。抑制住房的過度金融資産屬性，降低住房對居民財富差距的放大器作用，讓住房不再成為社會階層流動的攔路虎。推動金融、房地産同實體經濟協調發展，從土地、開發投資、居民購房等各個環節降低行業總杠桿水準，滿足合理的購房換房需求。改革土地供給制度，降低土地資産化程度，從根本上降低社會的支付負擔。

二是多元供給。建立“公租房—保障性租賃住房(含床位、宿舍)—市場化長租房—商品房”的住房階梯，滿足不同群體、不同生命週期的多層次住房需求。以政策賦能市場，按照商業可持續原則，激發市場主體參與住房租賃建設，加大住房有效供給，提升住房市場的規範程度。在公共權利和公共服務的分配上實現機會均等，讓新市民、青年人以及城市中低收入群體通過長期租賃解決階段性乃至永久性住房問題。

三是品質服務。推動城市小區更新改造，改進小區的裝修、物管服務，提升居住服務品質，讓更多家庭的居住生活品質得以提升。推進租購迴圈，把業主手中的空置房源釋放出來增加可租房源。推進新舊迴圈，將老舊房源翻新改造重新進入市場。推進大小迴圈，將老人手中的大房置換出來滿足年輕人的改善性需求，為老人提供養老服務住房。服務內容要多樣化，既要提供租售等傳統服務，又要著力發展裝修、改造、維護等租售後服務；既要發揮傳統服務的作用，又要充分利用數字化技術，不斷創新服務模式，提升美好居住體驗。

普惠型住房是我國房地産行業未來確定的住房發展模式，會改變過去行業運作的慣性和經驗，也會帶來全新的發展機遇。過去房地産的發展是要素投入、金融驅動，下一個階段行業的繁榮將是服務主導、技術驅動。

根據發達國家的經驗，隨著住房從投資和生産屬性向居住和消費屬性的轉變，居住服務業在經濟增長中的貢獻度會越來越高，居住服務創造就業的能力也會遠遠大於住房投資。